中日教育调控法律问题比较研究

论文摘要

在二战中战败的日本,经过短短的几十年时间,便成为世界上的超级经济强国。促使战后日本经济迅速恢复和发展的原因虽有很多,然而,教育的作用却是其中最根本的因素。正如原日本文部大臣荒木万寿夫所言:“明治至今,我国的社会和经济发展,特别是战后经济发展的速度惊人,为世界所注视,造成此种情况的重要原因,可归结为教育的普及与发达。”([日]:《日本经济发展与教育》,吉林人民出版社1978年版,序言。)确如所言,如果没有高水平的教育,就不会有高素质的人,进而会导致任何有利条件、任何先进的科学技术和设备都将不能发挥应有的作用。战后日本技术引进的史实就雄辩地证明了这一点。由此可见,战后日本教育在其经济恢复和发展中发挥着根本性的作用。那么,日本是运用何种手段调控教育并使之为经济发展服务的呢?当前,中国正在全面建设小康社会,认真剖析日本教育调控的成功经验,无疑具有重大的现实意义。本文从教育调控法律问题的基础理论入手,通过分析中日教育调控的成就和存在问题,运用比较分析的方法,对比中日两国教育调控法律的相同点和不同点,吸取日本教育调控的经验,探索完善中国教育的调控机制。本文共分为四大部分:第一部分概述了教育调控法律问题的基础理论。首先,从教育及宏观调控的涵义入手,阐述了教育与宏观调控的关系;其次,结合宏观调控法的涵义,分析了教育与宏观调控法的关系;最后,具体论述了教育调控所依托的宏观调控法基础理论,包括计划调控法、产业政策调控法、财政调控法、税收调控法、金融调控法、价格调控法的相关理论。第二部分是对中国教育调控法律问题的分析。该部分概述了中国教育法制发展历程,并进行了初步分析,然后总结了中国教育调控在计划、产业政策等方面取得的成就,最后系统阐述了中国教育调控存在的相关问题并进行了剖析。第三部分是对日本教育调控的法律分析。该部分概述了日本战前战后教育法制发展历程并进行了分析,总结了日本教育调控在教育政策、计划、产业、财政等方面取得的成就,并对日本金融法和价格法调控教育的不足进行了分析。第四部分是中日教育调控法比较及完善中国教育调控法的建议。该部分总结了中国和日本在金融法和价格法调控教育方面的相同点以及两国在教育政策法、计划法、产业法、财政法、税法调控教育的不同点的基础之上,从教育政策、计划法、产业政策法、财政法、税法、金融法、价格法、就业保障等方面,针对中国教育的具体情况,系统地提出了完善中国教育调控法的具体建议。总之,本文通过对中日教育调控法律问题进行对比分析和系统研究,力图运用宏观调控法的基础理论来解决中国教育调控存在的问题,从而为中国教育事业的健康和谐发展提供一系列对策和建议,论文的写作对调控中国教育事业的发展具有一定的理论和实践意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 一、教育调控法律问题的基础理论
• （一） 教育与宏观调控
• 1. 教育的涵义
• 2. 宏观调控的涵义
• 3. 教育与宏观调控的关系
• （二） 教育与宏观调控法的关系
• 1. 宏观调控法的涵义
• 2. 教育与宏观调控法的关系
• （三） 教育调控所依托的宏观调控法基础理论
• 1. 计划调控法的相关理论
• 2. 产业政策调控法的相关理论
• 3. 财政调控法的相关理论
• 4. 税收调控法的相关理论
• 5. 金融调控法的相关理论
• 6. 价格调控法的相关理论
• 二、中国教育调控的法律分析
• （一） 中国教育法制发展历程概述及其分析
• 1. 晚清的教育法制建设
• 2. 中华民国时期的教育法制
• 3. 新中国教育法制的发展
• （二） 中国教育调控取得的成就
• （三） 中国教育调控存在的问题及其法律分析
• 1. 中国教育调控存在的问题
• 2. 中国教育调控存在问题的法律分析
• 三、日本教育调控的法律分析
• （一） 日本教育法制发展历程概述及其分析
• 1. 战前日本的教育法规
• 2. 战后日本的教育法规
• （二） 日本教育调控的成就
• （三） 日本教育调控存在的问题及其法律分析
• 1. 日本教育调控存在的问题
• 2. 日本教育调控存在问题的法律分析
• 四、中日教育调控法比较及完善中国教育调控法的建议
• （一） 中日教育调控法的相同点
• 1. 金融调控法作用范围有限
• 2. 价格法调控力度较弱
• （二） 中日教育调控法的不同点
• 1. 中日教育政策法差别明显
• 2. 中日计划法调控教育的可作为程度不同
• 3. 中日产业政策法对高等教育大众化的作用方式不同
• 4. 中日财政法调控教育保障力度不同
• 5. 中日税法调控教育不同
• （三） 完善中国教育调控法的建议
• 1. 在明确教育属性的基础上实现教育政策制定主体多元化
• 2. 因地制宜合理制定教育计划并依法调整
• 3. 依法保证财政投入资金和比例合理分配
• 4. 完善教育税收制度与政策
• 5. 依法设立教育银行和发行教育彩票
• 6. 完善教育价格调控法
• 7. 加强对高校学生就业的法律调控
• 结论
• 参考文献
• 附录
• 发表文章目录
• 致谢
• 个人简况及联系方式