广西天力建设工程有限公司广西桂林市541001
摘要：对我国的整体经济来说，水利工程的发展无疑起到了重大的作用。正因为水利工程所具备的重要性，所以要对水利工程管理中存在的问题进行有效的探讨和研究。从而能够不断的改善水利工程的完整性，构建出一个合理化的体系，使得水利工程为我国贡献出整体性的价值。本文就重点从水利施工管理中的创新性进行整体的思考和探究，以达到深化改革的目的。
关键词：水利工程；施工管理；创新性；研究
引言
随着水利工程任务的繁重，近年来，我国实施了一系列的农村饮水安全以及大中型灌区节水改造等各项工程，使得我国今年成为了水利建设年。对于我国的这种现象，必须采取切实有效的措施，将水利工程的投资降到最低，并且缩短其建设周期，实现水利工程管理的最优化。
一、水利工程项目管理中存在的一些问题
1）安全问题。第一点：水利工程项目管理中存在高位瘫痪的脱节管理模式，使得整体施工企业施工困难，造成整体管理失控；第二点：整个水利施工的企业对于安全文明生产这一环节不重视，所使用的器具和设备安全程度不够；第三点：整体的施工安全生产体系与整体的安全生产责任制不匹配。
2）从质量问题来说。第一点：水利工程企业为了节约成本，不惜使用质量廉价的设备来进行操作，存在很大的问题；第二点：水利工程施工管理内部，存在很大的问题，整体资源的配置程度不够，整体比较散漫；第三点：对于水利工程项目的质量检测中，由于技术手段落后，检测的过程也是流于形式，并没有真正的落到实处，没有具体进行量化。
二、水利工程施工管理中的创新对策和建议
1）安全为第一要素
要做到重视安全生产的环节。在水利工程施工中坚持安全管理的原则是第一道枢纽，要将安全与生产同步进行，既要抓生产，也要抓安全，将安全寓于生产之中，才能对整个水利工程的生产发挥促进有效作用。所以在生产过程中要对安全工作做到尽职尽责，做到全方位，全天候的动态管理，将安全管理体系放到第一位，制定安全的生产规章制度以保证体系的正常运行。还必须适时地建立考核制度，加强对企业负责人的管理。
2）质量是第二道关序
建立健全质量保证体系，要加强社会的监督力度，及时的做好现场施工安全的质量检查工作，对需要出示公正数据的质量检测，需要委托第三方来进行检测。要加强施工过程中的质量检测，首先要从第一道工序开始--原材料的采购、成品的保护方面要严格按照国家的规则来执行，不可违背。同时也要增强全员的质量意识，要牢记“质量是企业的生命”这句话。
3）成本的控制是企业的第三道关口
在工程开工之前，就要组织全员对这个工程的整体成本进行预算，并且分析能够降低成本的有效措施，明确每个成员的责任，让每个成员做好成本的控制工作，使得整个工程的整体预算能够得到最合理的控制。在严格控制施工过程中所产生的费用时，就要分析经济的最优原则，进行整体的对比分析，并编制合理的采购计划。使整体的工程结算、费用控制、目标成本等方面，达到最优。
4）要认清整体的形式
重视管理中的各种问题。一直以来，水利工程施工在建造方面，资金很充裕。但是在管理的经费上却有很大的漏洞，这个天平是倾斜的，并没有形成良好的保障。并且在工程的资源中也同样出现很多的缺口，施工的硬件虽然很完备，但是其管理的手段却很落后。这个现象严重暴露出了企业者和建设者不重视管理的问题，在水利工程施工的管理水平下，管理不存在任何的技术性，还是按照很落后的管理水平来进行管理，其效率很低下，并不能满足多方面的发展需求，而且在施工的经费投入方面也存在很多问题，国家在财政拨款方面与工程建设所需要的各方面费用上都有很大的偏差，尤其是在一些落后的地方建设水利工程，尤其更为困难，更不用提拨款到位了。甚至在这种情况下，有些部门将某些专项资金进行浪费，挪用等现象也随时发生。而且在水利工程施工方面，人员的安排结构不合理，甚至出现超编的现象。
综合来看，是由于政府的干预过多，单位没有用人的权利，导致出现了很多的问题。所以针对以上问题，应该加大改革力度，使得整体的管理变得科学化，法制化。
5）创新组织机构
现阶段的水利施工的管理机构还是以传统的组织机构为主。对于企业的项目部来说，主要就是签定合同为主服务的部门，项目部门是与施工单位之间沟通的纽带。但是，项目部门又不能代替施工单位承担所有的职责，对于项目在施工管理过程中只是发挥一部分相关的职能，其管理具有一定的局限性。因此，应该将施工项目管理内容进行进一步的拓展延伸，从市场调查到最终获得利益为止。只有这样才能保证项目管理部门对于施工项目的全过程的管理，使得整个项目管理的范围纳入到项目部管理范围内。
6）要做好硬件方面的配备
在以往的水利工程建设中，只要一建工程就会存在搞自动化这种现象，这样的现状大大浪费了很多资源。所以在工程建设开始，就要对项目的各种信息进行整体的调查，判定该工程是否一定需要自动化控制系统。对于一些频率不高的项目，完全可以不采用自动化控制，以此来降低其使用的频率，只要达到收集信息与监控的目的就可以了。对于那些重要的水利项目，可以在一定的程度上提高自动化控制水平，采用先进的技术，以保证工程的安全进行。通过这样的方式，可以有效提升水利工程管理的效率。
7）创新管理体制
施工管理体制首先要建立有限责任制度。项目的主体是企业所要建立相关的资产责任制度，使得各个分部门明确自己的职责。再一个要建立科学的法人管理模式，强化项目部的管理观念，并且始终要以企业的经济效益为主。管理体制的创新其目的就是要不断提高企业的竞争力，所以在此基础上应该加强施工的质量以及成本的管理和控制。基于当前基础上，企业对于项目的管理主要是体现在项目部的管理体制中。因此，创新管理体制可以在很大范围上提高其效率。
三、结束语
总体来看，在日益进步的信息时代的今天，改革发展的进程也逐渐加快了脚步。意味着我国当前面临很多新的挑战与很多新的形式，而对于我国的传统的水利工程来说，也应该朝着新型化的模式不断地探索和进取，朝着可持续的方向逐步发展，将我国水利工程发展成重中之重。这不仅对于水利工程整个规模有很大的帮助，也对于整个市场经济的完整度来说起到了至关重要的变革。
参考文献：
[1]朱卫东.综合利用水利施工工程经济特征分析及管理体制研究[D].南京：河海大学，2013.
[2]王火利，章润娣.水利水电施工工程建设项目管理[M].北京：中国水利水电出版社，2012.
[3]栾维功.水利建设管理体制与建设管理单位治理结构[M].北京：中国水利水电出版社，2010.