天津轨道交通运营集团有限公司天津市300000
摘要：近年来轨道交通在城市公共交通中发挥着越来越大的作用，当轨道交通线路出现设备故障或其它突发应急事件影响正常运营时，将会对城市客运交通造成巨大的的影响。因此做好运营设备故障抢修和应急管理工作，对降低运营设备故障对正常运营影响具有十分重要的意义。
关键词：城市轨道交通；故障抢修；应急管理
1设备故障抢修体系建设
1.1故障抢修原则
故障抢修原则是规定抢修方案制订方向的基础，也体现了故障抢修的首要目标，结合轨道交通的行业特点以及保证运营的需求性，轨道交通坚持“保人身、保设备、先通后复”的原则。在故障发生后，行调根据故障的类型，原则上按照“临时处理-边运营边抢修-中断运营抢修”的方式逐步开展抢修组织。在无法快速恢复故障保障行车时，及时组织小交路运行或启动公交接驳等方式疏导乘客。
1.2抢修队伍及装备建设
轨道交通需要建立抢修队，各抢修队伍定期进行专业技能培训及故障抢修联合演练。各专业结合抢修值班点配置抢修备件及工器具，平时所有抢修物资一律封存，分部抢修库房物资统一由分部物资管理员进行管理，工班抢修物资由工班兼职物资员进行管理。
1.3抢修制度的建设
（1）重点设备和区域。在重点设备区域如在具有联锁设备的幸福公园站安排信号专业人员24h值守，保障重点影响行车类设备故障后能及时响应，快速抢修。（2）重要时段。在重要时段（节假日、早晚高峰）安排人员在重点车站、主所等区域值守，随时应对突发情况。（3）特殊天气。在特殊天气时段（如梅雨季节）或恶劣天气来临前，做好设备安全隐患的排查和抢修物资的准备，防止因潮湿、水浸等原因造成对设备影响。
2应急管理体系建设
城市轨道交通应急管理是针对各类突发事件给社会和公众造成危害而提出的，建立和完善轨道交通应急管理体系是开展应急管理工作的前提，下面从应急预案体系、应急值班体系、应急现场组织等方面介绍轨道交通应急管理体系的建设情况。
2.1应急预案体系
运营集团在轨道交通集团预案基础上编制分公司突发事件综合应急预案，在综合应急预案下针对较为突出的风险事件编制专项应急预案，包括防汛专项应急预案、车站大面积停电专项应急预案等专项应急预案。在专项应急预案下制定各类现场处置方案，辅助内容为相关故障处理指南、设备操作手册、岗位手册以及车站“一站一预案”等。完善的应急预案体系能确保发生突发事件时各运营岗位能有效应对，最大程度的预防和减少突发事件造成的损害。
2.2应急值班体系
运营集团设立专职应急值班室，配置专职应急主管，执行24h应急值班制度。突发事件发生后应急值班室专业人员第一时间赶赴现场担任现场副总指挥，作为应急处置体系中的专职现场指挥官，指挥协调现场的应急抢险工作。应急值班室除了在“战时”是现场应急的指挥者，在“平时”也是负责应急体系建设的主体机构，并承担以下工作：（1）负责建立健全运营集团应急管理机制，通过各种方式检验运营集团应急机制及各专业间的联动性；（2）组织开展运营集团应急演练工作，并根据演练及现场实际情况对应急预案规章进行修编；（3）定期开展应急管理巡查，督导各部门应急管理工作，及时发现现场应急管理隐患并督促改进提升；（4）定期检查运营集团的应急物资，确保物资数量正确、状态良好，满足应急需求；（5）开展运营集团应急培训工作。
2.3应急现场组织
在突发事件发生且到达事发现场的各部门负责人的行政级别相同时，易出现多重领导的情况，可能导致应急处置混乱，因此，对于应急现场的统一指挥必须明确，现场处置的分工必须清晰。当发生突发事件达到运营集团突发事件应急响应级别时，通知相关专业和部门到现场进行应急处置，启动相应各功能组，现场指挥组下设五个功能组，分别为应急抢险组、技术保障组、后勤物资组、应急支援组和信息管理组。现场指挥官由应急值班人员担任，运营集团值班领导作为重大决策者。在现场指挥人员未到达现场时，现场指挥权由事故处理主任行使，根据事件级别承担事件前期处置的指挥工作，事故处理主任根据突发事件发生地点第一时间产生。
3抢修及应急管理提升
3.1人员技能的提升
开展多层级、多形式的演练，持续积累各岗位人员的处置经验。利用执法记录仪，实现记录演练现场情况并保存，演练完成后进行总结及评估，及时对演练发现的问题落实整改，提高各岗位间的协同处置能力。注重演练环节和功能的检验，特别是运营内部、运营与外单位之间应急机制和联合应对能力的检验，确保后续应急工作更加顺畅、高效。同时加强关键岗位人员技能培训，制作抢修及应急处置流程卡片、关键技能指引，使得各岗位人员熟练掌握运用抢修及应急流程，提升专业人员业务技能。
3.2处置标准的完善
针对不同类型的故障，深入分析现有的故障处置流程，对不适用的抢修及应急处置预案进行修订完善。针对故障及应急处置时间，若各类处置流程没有一个较为准确的时间标准，各部门间的联动将无法有效结合，相关作业人员只能凭经验推断，往往造成一定的偏差，既不利于突发事件处置的运营调整，也不利于事后的分析、考核，因此，轨道交通通过现场实测需要制定各类影响行车设备恢复时间标准。
3.3沟通效率的提升
为提升信息报送及沟通效率，城市轨道交通运营集团建立运营应急信息发布平台，运营集团各级管理人员在内，应急情况下，处置人员在平台发布应急信息，必要时可发布图片或视频等内容，做到信息传递的及时、准确及全面。
3.4应急处置精细化研究
以车辆起复演练精细化研究为例，从起复演练改进、不同起复现场起复方式研究、起复救援流程优化、起复救援设备改进、固定各车站救援线路、起复救援手势标准化、起复救援队伍技能及体能提升等多方面进行研究，完善了车辆起复救援管理体系，提高了救援队的救援专业技能，大大缩短了应急情况下赶赴事故现场的时间，同时，将现场应急起复救援时间从50min缩短至30min以内，实现了跨越式的进步，有效提高抢险救援效率。
4结语
天津轨道交通运营集团有限公司在设备故障抢修和应急管理方面进行了不断的探索与尝试，逐步摸索出了一套具有自身特色的设备故障抢修及应急管理体系，全面提高了对设备故障抢修及应急突发事件的处置能力。目前天津市轨道交已从单线发展至线网运营，将会面临线路专业设备差异、客流强度增加等问题。同时，随着全自动运行技术的发展，越来越多的新建城市轨道交通选择采用全自动运行技术，如何做好全自动运行模式及线网运营下的故障抢修及应急管理将是下一步提升企业设备故障抢修及应急管理水平的关键。
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