武汉市城市居民最低生活保障问题研究

论文摘要

经济体制的改革导致利益格局的重大调整,部分企业因压力增大而大量裁员,城市中的下岗、失业人员数量不断增加,城市居民的贫困化问题逐渐显性化。随着经济体制改革的深入,贫富差距逐渐拉大,部分因经济体制改革导致利益受损的城市贫困居民逐渐萌生出社会怨恨情绪。如何有效疏导城市贫困居民的社会怨恨情绪、维护社会稳定、和谐的发展,日益受到专家、学者们的关注。城市居民最低生活保障制度便是在这种情况下应运而生。本文就是在分析武汉市城市居民最低生活保障中存在的问题的基础上,依据相关理论,提出了相应的对策建议。文章回顾了武汉市实施城市居民最低生活保障制度十四年来的历程,依据武汉市的市情,从保障对象、资金来源、申领程序和管理机构方面对武汉市实施城市居民最低生活保障的现状进行了分析,归纳出武汉市城市居民最低生活保障在制度条例设置、财政基础、行政管理和法制建设方面存在的问题。然后,以需要层次理论、社会排斥理论和公共物品理论为理论指导,针对武汉市城市居民最低生活保障中存在的问题,提出了相应的对策和建议。如合理确定保障对象、适时调整保障标准、规范家庭经济调查、实施动态管理等科学设置低保制度条例的措施;合理调整各级财政担负比例、广泛挖掘社会资源建立多元化筹资机制的完善财政拨款制度措施;增加基层工作人员配置及经费补助、引进专业社会工作者、规范档案管理、构建全方位的监督系统的健全低保行政管理体系的措施和健全社会救助法律法规体系建设。这些对策、建议具有一定的针对性和可行性,希望能为完善武汉市城市居民最低生活保障制度服务。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 选题背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.3 选题的预期研究目标及研究方法
• 1.4 研究内容及可能的创新点
• 2 最低生活保障制度的相关概念及理论依据
• 2.1 最低生活保障制度的概念界定
• 2.2 最低生活保障制度的理论依据
• 3 武汉市城市居民最低生活保障的历程、现状及配套措施
• 3.1 武汉市城市居民最低生活保障的历程回顾
• 3.2 武汉市城市居民最低生活保障的现状分析
• 3.3 武汉市城市居民最低生活保障的相关配套措施
• 4 武汉市城市居民最低生活保障中存在的问题
• 4.1 低保制度的条例设置不够科学
• 4.2 低保制度的财政基础尚显薄弱
• 4.3 低保行政管理机构设置及其职责分工不够合理
• 4.4 确保低保制度有效运行的法制体系尚不健全
• 5 完善武汉市城市居民最低生活保障制度的相关思考
• 5.1 科学设置低保制度的条例，兼顾保障较高层次需求
• 5.2 完善财政拨款制度，合理使用低保经费
• 5.3 健全管理体系，建立全方位监督机制
• 5.4 健全社会救助法律法规体系，加强基层社区融合
• 结束语
• 注释
• 致谢
• 参考文献