依法行政绩效考核研究 ——以湖南省考核市州政府依法行政绩效为例

论文摘要

提高政府依法行政的质量和效率,确保法律的严格实施,建设法治政府,是当前中国法制建设面临的重大课题。政府绩效评估作为推动政府改革和提高行政效能的有效工具,在西方各国受到普遍重视。借鉴西方国家政府绩效评估的成功经验,研究建立适合中国实际的依法行政绩效考核模式和评估指标体系,对改善中国的行政执法,推进依法行政,建设法治政府具有重大意义。本文首先对开展依法行政绩效考核工作的必要性和重要性进行了论述,从而引出了建立依法行政绩效考核模式和评估指标体系问题;接着对国内、外政府绩效评估理论研究与实践情况进行了述评,对依法行政绩效考核的理论问题进行了探讨;分析了我国6个省市依法行政考核的现状和存在的问题及原因;然后以湖南省考核市州政府依法行政绩效为例,对如何建立科学、适用的依法行政绩效考核模式和设计评估指标体系等问题提出了对策和建议,并建立了内部考核与外部评议相结合、日常考核与集中考核相结合、定性考核与定量考核相结合的考核模式,设计构建了由内部考核和外部评议2个维度,内部考核9个一级指标、37个二级指标,外部评议7个一级指标、27个二级指标组成的省政府考核市州政府依法行政绩效考核的评估指标体系;最后根据设计的绩效考核模型和评估指标体系,对2个市州进行了实验与应用研究,通过实验论证了该模式与评估指标体系的合理性与适用性,为我国省级政府考核市州政府依法行政绩效工作提供了有效参考。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 国内外研究现状与发展趋势
• 1.2.1 西方国家政府绩效评估的理论概述
• 1.2.2 西方国家政府绩效评估的实践概述
• 1.2.3 国内对政府绩效评估的理论研究情况
• 1.2.4 国内开展政府绩效评估实践的述评
• 1.3 论文的主要内容及创新
• 1.3.1 论文研究的主要内容
• 1.3.2 论文的主要工作与创新
• 第二章 依法行政绩效考核理论概述
• 2.1 依法行政理论概述
• 2.1.1 依法行政的来源
• 2.1.2 依法行政的概念
• 2.2 依法行政绩效考核概述
• 2.2.1 依法行政绩效的涵义
• 2.2.2 依法行政绩效考核的内容分析
• 第三章 国内依法行政考核现状与问题分析
• 3.1 国内依法行政考核现状
• 3.2 存在的问题与原因分析
• 第四章 依法行政绩效考核模式研究
• 4.1 依法行政绩效考核的主体与对象
• 4.2 依法行政绩效考核的周期
• 4.3 依法行政绩效考核的主要内容
• 4.4 依法行政绩效考核的方法
• 4.4.1 内部考核与外部评议相结合
• 4.4.2 日常考核与集中考核相结合
• 4.4.3 定性考核与定量考核相结合
• 4.5 依法行政绩效考核的流程
• 4.6 依法行政绩效考核的结果与应用
• 第五章 依法行政绩效考核评估指标体系研究
• 5.1 依法行政绩效考核评估指标体系的概念
• 5.2 依法行政绩效考核评估指标体系的功能
• 5.3 依法行政绩效考核评估指标体系的基本特征
• 5.4 依法行政绩效考核评估指标体系的分类
• 5.5 依法行政绩效考核评估指标体系的基本原则
• 5.6 依法行政绩效考核评估指标体系设计
• 5.6.1 内部考核评估指标分解
• 5.6.2 外部评议指标分解
• 第六章 依法行政绩效考核的应用研究与建议
• 6.1 依法行政绩效考核的流程和方法
• 6.2 依法行政绩效考核的情况
• 6.2.1 A 市依法行政绩效考核的情况
• 6.2.2 B 依法行政绩效考核的情况
• 6.2.3 依法行政绩效考核结果的应用
• 6.3 应用研究的结论与建议
• 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 作者在学期间取得的学术成果