论文摘要
小城镇作为我国城镇体系的重要组成部分,其发展的好与坏将直接关系到我国国民经济、社会等发展的全局性问题,而土地作为小城镇发展的载体和重要的生产资料,它的发展就成为小城镇发展中最关键、最重要的问题。近年来,随着我国经济的发展和国家政策的倾斜,我国的小城镇迎来了前所未有的发展机遇,同时也迎来了挑战。一些小城镇在经济强大的推动力作用下,镇区用地发展迅速,甚至呈现一种无序蔓延的趋势。在这一过程中,大量的耕地被占用,土地资源浪费现象严重,土地利用问题突出。面对我国人多地少、后备土地资源不足的现实情况,处理好小城镇用地的发展与土地资源可持续利用之间的关系成为小城镇健康持续发展的必要条件。然而当前的现状是,关于小城镇用地发展合理性的评价往往是多定性的判断而少定量的分析,这就造成了这种评价往往比较主观和片面,缺乏科学性和说服力,难以对小城镇用地发展的状况形成客观评价,更不能作为小城镇规划的指导意见。针对这种情况,笔者试图通过本文的研究,建立起一套对于小城镇用地发展合理性可行的的评价方法和标准,为控制小城镇用地无序扩张,引导小城镇用地合理发展提供客观可操作性的依据。在具体的研究方法上,本文主要采用分析法与归纳法相结合的研究方法,即:在分析、归纳小城镇用地发展一般规律的基础上,实现从一般到特殊再到一般的理论升华。首先,在研究国内外关于小城镇用地发展的理论成果的基础上,总结归纳出小城镇用地发展的推力和阻力,以及用地发展的主要影响因子、发展模式和用地形态等,进而提取出影响小城镇用地发展合理性的指标体系,并结合实际规划项目——河南省舞钢市3个小城镇,应用评价指标体系分别进行其用地发展的合理性评价。最后,针对评价结果总结归纳出如何引导小城镇用地合理发展的应对策略。本文主要的创新点在于采用定性与定量相结合的研究方法,既从定性的角度分析小城镇用地发展,同时利用河南省舞钢市3个小城镇的统计资料进行定量分析,从而实现两者的有机结合,以试图从更为科学、合理的角度来评价小城镇用地发展的合理性。
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