我国公务员道德风险的防范研究

论文摘要

在全球化的今天,风险社会已经来临,中国也面临着转型期的社会结构风险,而政治方面公务员的道德风险表现得尤为突出,严重影响了我国政府形象,损害了国家和人民的利益,给我国经济社会生活带来了极大的破坏。在构建和谐社会的今天,我们应该尽可能地防范公务员的道德风险,减少因此带来的社会危害。本文首先提出了公务员道德风险的内涵和特征;通过分析相关文献和案例,总结当前我国公务员道德的总体现状,具体分析了公务员道德风险在社会各方面的表现和危害;并指出公共权力的委托代理失灵是公务员道德风险的一般根源,而相关制度的缺失和公务员社会资本的风险则构成了我国公务员道德风险的特殊成因。本文认为,防范公务员的道德风险是一个重要而棘手的工程。我们首先应该创新和完善相关制度,为防范公务员的道德风险提供外在保障;其次,加强公务员的道德教育以实现公务员的道德自律;此外,在防范公务员道德风险的措施中,社会资本是容易被我们忽视而又非常关键的一个因素,我们应该重视公务员的社会资本并发挥它的积极功效。只有将制度、教育和社会三个层面的措施有机结合起来才能最大限度地防范我国公务员的道德风险,维护社会的稳定。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第1章 引言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 本课题研究现状
• 1.3 本文研究思路及研究方法
• 第2章 相关理论概述与概念解析
• 2.1 委托代理理论的四种模型
• 2.2 社会资本的三个范式
• 2.3 道德风险内涵
• 2.4 公务员道德风险的特征
• 第3章 我国公务员道德风险现象透视
• 3.1 我国公务员道德总体现状
• 3.2 我国公务员道德风险的表现
• 3.2.1 权钱交易——经济风险因素
• 3.2.2 权权交易——政治风险根源
• 3.2.3 权欲交易——社会风气毒瘤
• 3.3 我国公务员道德风险的危害
• 3.3.1 破坏市场经济体制
• 3.3.2 行政低效率与负效应
• 3.3.3 败坏社会风气
• 第4章 我国公务员道德风险的成因
• 4.1 公务员道德风险的一般根源——公共权力委托代理的失灵
• 4.1.1 公共权力的多层委托代理
• 4.1.2 代理人的风险活动引起公共权力委托代理失灵
• 4.1.3 委托人监督的机会主义带来公共权力委托代理失灵
• 4.2 我国公务员道德风险的特殊原因
• 4.2.1 相关制度的缺失
• 4.2.2 公务员自身主观因素的影响
• 4.2.3 我国公务员的社会资本风险
• 第5章 我国公务员道德风险的防范措施
• 5.1 经验总结和借鉴
• 5.1.1 我国近年来反腐败的经验总结
• 5.1.2 国外公务员道德风险防范的经验借鉴
• 5.2 创新和完善相关制度
• 5.2.1 推进社会主义民主政治和法制建设
• 5.2.2 完善社会主义市场经济体制
• 5.2.3 建立健全监督机制
• 5.2.4 构建有效的激励机制
• 5.3 加强公务员的道德教育
• 5.3.1 中国传统官德教育的经验借鉴
• 5.3.2 确立公务员的道德行为规范
• 5.3.3 构建正确的价值引导机制
• 5.4 提升我国公务员的社会资本
• 5.4.1 社会资本在防范公务员道德风险中的积极作用
• 5.4.2 传统社会资本的扬弃
• 5.4.3 培育健康的组织文化环境
• 5.4.4 提高公民参与能力
• 第6章 结论与展望
• 6.1 结论
• 6.2 进一步工作的方向
• 致谢
• 参考文献
• 攻读学位期间的研究成果