论文摘要
“十一五”期间,航天科技集团公司全面预算管理体系初步形成,基本实现了事前预测、事中控制、事后考核、持续改进的闭环管理,预算理念不断深化,预算管理基础工作不断提升。预算管理已经成为各单位落实经营发展目标的重要控制手段,对于加强风险管理,促进成本节约、协调资源配置,推行激励机制发挥了重要作用,实施型号项目全周期预算管理有助于完善型号项目管理机制、整合资源,实现型号项目的整体规划,在今后的几年中,深化重点项目预算管理,实施型号项目预算管理将成为全面预算管理体系向纵深化推进的重要步骤。本文在分析国内外项目预算管理情况的基础上,以全面预算管理和项目预算的理论和方法为指导,以航天四院军品型号项目和重大民品项目为研究对象,采用定性与定量相结合的方法,分析了航天四院型号项目管理的现状,探讨了航天四院实施型号项目全周期预算的管理模式和方法。通过规范型号项目全周期预算的组织体系及人员职责,为型号项目全周期预算的顺利开展提供组织保障；通过构建航天四院型号项目全周期预算的管理流程,规范了型号项目全周期预算自编制、执行、调整、考核的闭环系统为航天四院实施型号项目全周期预算提供管理依据,有助于解决预算管理与技术相脱节,预算管理与会计核算“两张皮”的现象；通过统一型号项目预算表格体系,较好的解决了航天四院下属不同性质的各个经济实体之间预算内容有所差异的现状。通过分析型号项目预算在编制和执行方面的重点和难点,建立一套型号项目全周期预算的可行性方法,提高型号项目预算编制的科学性和准确性,强化项目的事前预测、事中控制和事后考核,提高型号项目预算的执行力度,为航天四院的可持续发展的科学决策服务。