我国侦查阶段取保候审制度的实证与比较研究

论文摘要

我国的取保候审制度是指公安机关、人民检察院和人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金,以保证其不逃避和妨碍侦查、起诉和审判,并随传随到的一种刑事强制措施。1979年制定的刑事诉讼法将取保候审明确规定为强制措施之一,1996年修改刑事诉讼法时增加规定了取保候审适用的条件、申请人范围、保证方式、保证人的条件与义务、被取保候审人的义务及取保候审的时间。然而,取保候审在司法实践中出现了诸多问题,其中其低适用率致使其在强制措施中难以真正发挥实效,此外,对于取保候审的适用期限的模糊规定也为“超期羁押”等问题的出现埋下了伏笔,这些都无疑成为我国现代化法治进程中的一大障碍。在我国,作为一项刑事强制措施的取保候审制度不仅在实践中不能有效地发挥其保障刑事诉讼程序有效进行的作用,还存在许多侵犯犯罪嫌疑人和被告人权利的恶劣情形,尤其是在相对隐秘的侦查阶段,执行机关与犯罪嫌疑人的矛盾更加突出。基于此,本文分五个部分围绕主题展开讨论:第一部分,制度概述。详细地介绍我国取保候审制度的内涵与外延及其发展历程;第二部分,实践现状分析,以某市公安机关在侦查阶段对取保候审制度的适用为主要调研目标,通过实证调研的方法,考察取保候审的实际运行情况。进而在对实证调研数据进行分析的基础上,揭示取保候审制度在实践中出现的问题其背后的制度和社会原因;第三、第四部分,通过对国外保释制度的介绍以及与我国取保候审制度的比较分析,找出保释制度的借鉴之处。第五部分,在前三个部分的基础上,并在结合2011年8月24日,提交第十一届全国人大常委会第二十二次会议的《刑事诉讼法修正案草案》中关于取保候审制度规定的修改的基础上,笔者提出认为可行的现行取保候审制度的改革之道。

论文目录

• 摘要
• abstract
• 引言
• 第一章 取保候审制度概述
• 第一节 我国取保候审的发展综述
• 一、我国古代的取保候审制度雏形
• 二、我国近现代取保候审制度的发展
• 第二节 我国现行取保候审制度的概述
• 一、取保候审制度的概念及法律特征
• 二、取保候审的适用条件
• 三、取保候审的方式
• 四、被取保候审人在取保候审期间的义务
• 五、取保候审的启动
• 六、取保候审的决定、执行和期限
• 第二章 我国侦查阶段取保候审制度的实践现状与问题
• 第一节 我国侦查阶段取保候审制度的实践现状
• 一、取保候审的作用
• 二、取保候审适用范围
• 三、取保候审的保证方式
• 第二节 我国侦查阶段取保候审制度存在的问题
• 一、取保候审实践现状之“保”与“不保”
• 二、取保候审适用现状之“低适用率”
• 四、取保候审实践现状之适用程序繁琐
• 五、取保候审实践现状之保证方式单一
• 六、取保候审实践现状之期限适用最大化
• 七、取保候审实践现状之“保而不侦”、“候而不审”
• 八、执行困难
• 第三节 我国侦查阶段取保候审制度出现问题的原因
• 一、思想层面：有罪推定观念及淡薄的人权观念
• 二、立法层面：法律规定失范
• 三、制度层面：侦查机关自身的考核机制
• 四、物质层面：流动人口的挑战与有限的司法资源
• 第三章 英美法系国家的保释制度介绍
• 第一节 英国的保释制度
• 一、保释的适用范围
• 二、保释的保证方式
• 三、保释的决定主体
• 四、保释的程序
• 五、违反保释义务或条件的法律后果
• 第二节 美国的保释制度
• 一、保释的权利与保释的范围
• 二、决定保释时需要考虑的因素和保释的条件
• 三、保释的方式
• 四、保释的程序
• 五、违反保释义务的后果
• 第四章 英美法上的保释制度与我国取保候审制度的比较
• 一、性质不同
• 二、理论基础不同
• 三、审前释放的条件不同
• 四、适用范围和对象的不同
• 五、批准主体的不同
• 六、司法救济的不同
• 七、监督机制的不同
• 八、律师的作用不同
• 第五章 保释制度的对我国取保候审制度的借鉴意义
• 第一节 现阶段取保候审制度改革的必要性
• 一、我国取保候审制度改革的现实需要
• 二、我国的取保候审制度与国际公约规定的精神不协调，必须进行改革
• 三、我国的取保候审制度与现代刑事诉讼理念相违背，必须进行改革
• 四、改革我国取保候审制度，是保障被追诉人合法权益的需要
• 第二节 借鉴英美法保释制度的可行性
• 一、现行法律的完薯，为我国取保候审制度改革营造了良好的制度环境
• 二、国外保释制度为我国取保候审制度的改革提供了可以借鉴的依据
• 三、国内外在建构保释制度方面的丰富实践为我国提供了成功经验
• 第三节 英美法保释制度的借鉴之处
• 一、明确规定取保候审的适用条件，逐步扩大取保候审的适用范围
• 二、增加取保候审的保证方式，强化取保候审制度中的保证效力
• 三、进一步明确和落实保证人的责任
• 四、加强对被取保候审人的监督管理和适用取保候审的法律监督
• 五、设立并完善取保候审的救济程序
• 参考文献
• 致谢
• 攻读学位期间发表的学术论文目录