论文摘要
改革开放以来,我国在各省市建立了众多的开发区。这些开发区在取得令世人瞩目的巨大成就的同时,也出现了不少问题,比如产业结构雷同、功能模式单一、重复建设严重、竞争能力不强,等等。究其根本原因,还是在于未能依托自身特有资源培育出具有自身特色的产业集群,产业的空间集聚未能形成真正意义上的产业集群。然而,尽管理论和实践都证明了产业集群理论是促进经济发展的一种新的思维方式,但是企业和政府对产业集群的认识仍停留在较浅显的层次,尤其对政府在促进开发区产业集群发展的过程中应扮演什么角色这一问题则一直争论不休。因此,为了更好地理解政府在产业集群中的作用,本文试图从产业集群的理论与政府管理经济的公共管理学的角度,结合产业集群的不同发展阶段来分析政府在开发区产业集群发展过程中的职能和角色定位,并提出上海市政府如何在开发区产业集群发展中进一步发挥作用的对策与建议。
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