论文摘要
义务教育财政转移支付制度作为一种特别性决策是解决义务教育不均衡问题的根本保证。但是现行的义务教育财政转移支付制度尚且不是义务教育财政体制的制度性组成部分,其运行的绩效也差强人意。不管是对横向还是纵向的平衡都没有起到应有的作用,与其促进地区间基本公共服务水平的均等化的要求相差甚远。此外,不少专项资金的分配使用缺乏效率,体现在农村义务教育转移支付资金短缺、有不少被挪用、截留、不能充分调动地方政府增加义务教育经费等现象。在中央提出社会主义新农村建设后,中央以及省级财政将进一步加大对农村的转移支付。但是,面对农村巨大的需求,财政资金仍然是有限的,因此,在增加财政转移支付的同时,要提高其运行绩效。本论文以公平效率理论、新制度经济学、教育财政学等相关理论为指导,充分分析了现行农村义务教育财政转移支付制度中的运行绩效即该制度的公平与效率,并针对提高其绩效问题提出了解决办法。
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中文摘要Abstract第一章 绪论一、问题提出二、研究意义（一） 现实意义（二） 理论意义三、文献综述（一） 国外文献（二） 国内文献四、核心概念界定（一） 义务教育（二） 制度（三） 转移支付制度（四） 义务教育财政转移支付制度（五） 绩效五、研究思路及创新点六、研究方法第二章 公平效率理论一、公平理论（一） 公平及教育公平（二） 本文的公平观二、效率理论（一） 效率内涵的界定（二） 效率的特点（三） 本文的效率观三、公平效率两者关系（一） 公平与效率关系的三种观点（二） 本文的观点四、公平效率理论对农村义务教育财政转移支付制度运行绩效研究的适用性（一） 公平原则（二） 效率原则第三章 我国农村义务教育财政转移支付制度的运行绩效一、我国农村义务教育财政转移支付制度的概况（一） 农村义务教育财政转移支付制度产生的背景（二） 农村义务教育转移支付制度的现状二、现行农村义务教育财政转移支付制度的绩效分析（一） 公平的缺失（二） 效率的缺失（三） 原因分析第四章 提高农村义务教育财政转移支付制度运行绩效的建议一、提高绩效的总体建议二、提高绩效的具体政策建议（一） 合理划分各级政府的财政责任（二） 根据地区间不同经济状况来确定转移支付的形式（三） 逐步向以因素法为主的规范的教育财政转移支付制度过渡（四） 建立规范高效的义务教育转移支付拨款体制（五） 加强义务教育财政转移支付资金的管理和监督三、完善和重构义务教育财政转移支付制度的政策背景和制度背景四、实施过程中的阻力分析（一） 既得利益集团（二） 路径依赖结语参考文献致谢
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标签：运行绩效论文; 公平论文; 效率论文;
我国农村义务教育财政转移支付制度的运行绩效研究 ——以公平和效率为视角
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