我国政府采购的运行机制及其优化研究 ——以重庆市政府采购为例

论文摘要

政府采购制度作为政府财政支出的一项重要制度,在西方发达国家已广为应用,其对加强财政支出管理,促进廉政建设,更好地发挥宏观调控具有重大而深远的意义。我国政府采购制度建设起步较晚,上世纪90年代才开始在部分省、市试行政府采购。2003年《中华人民共和国政府采购法》的实施,标志着我国基本确立了政府采购制度。重庆市自1997年就开始实行政府采购制度,是实行政府采购制度比较早的直辖市之一。随着政府采购制度的推进,重庆市在政府采购工作方面取得长足发展。但是,重庆市目前的政府采购还未形成规范化的管理,采购制度有待进一步的完善,制度设计不尽完善、运作模式亟待优化和监督管理相对滞后,这些都是阻碍重庆市政府采购制度发展的因素。解决好制度设计、运作模式以及监督管理等方面的问题,对于完善重庆市政府采购制度具有重大的现实意义。在我国社会主义市场经济体制的不断完善和经济全球化的背景下,建立既有重庆特色又能与国际接轨的政府采购制度己迫在眉睫。基于此,本文试图通过对政府采购制度的研究,立足对重庆市政府采购制度的实施现状,分析重庆市政府采购制度面临的制度设计、运作模式以及监督管理等问题的原因,并有针对性地提出完善重庆市政府采购制度的建议,以促进重庆市的社会经济和谐发展。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 政府采购概述
• 1.2 研究意义
• 1.2.1 研究的学术意义
• 1.2.2 本课题研究的实用意义
• 1.3 论文内容及框架结构
• 2 政府采购制度基本概述
• 2.1 政府采购制度的含义、内容及特点
• 2.1.1 政府采购制度的含义
• 2.1.2 政府采购制度的内容
• 2.1.3 政府采购制度的特点
• 2.2 政府采购制度的理论基础
• 2.2.1 公共产品理论
• 2.2.2 财政职能理论
• 2.2.3 委托代理理论理论
• 2.2.4 寻租理论
• 3 国外政府采购制度的发展及对我国政府采购制度的启示
• 3.1 发达国家政府采购制度的发展概况
• 3.1.1 西方国家政府采购制度的沿革
• 3.1.2 美国政府采购制度的发展概述
• 3.1.3 韩国政府采购制度的发展概述
• 3.2 国外政府采购制度的发展对我国政府采购制度的启示
• 3.2.1 我国制定的政府采购制度必须适合我国的国情
• 3.2.2 我国的政府采购必须有健全的法律体系
• 3.2.3 我国的政府采购必须有良好的运行环境
• 3.2.4 我国的政府采购必须有完善的采购市场
• 3.2.5 我国政府采购的发展必须有畅通的信息网络
• 3.2.6 加强对政府工作人员的培训，提高其综合素质
• 4 我国政府采购制度的发展完善及其对重庆市政府采购制度的影响
• 4.1 我国政府采购制度的发展和完善
• 4.1.1 试点摸索阶段（1996 年—1998 年7 月）
• 4.1.2 制度初创阶段（1998 年7 月—2001 年）
• 4.1.3 制度确立阶段（2002—至今）
• 4.2 我国政府采购制度对重庆市政府采购制度的影响
• 4.2.1 国家政府采购制度是重庆市实施政府采购的最高法规
• 4.2.2 国家政府采购制度对重庆市政府采购实施的指导作用
• 5 重庆市政府采购制度改革的研究
• 5.1 重庆市政府采购制度的发展现状及其存在的问题
• 5.1.1 重庆市政府采购制度的发展现状
• 5.1.2 重庆市政府采购制度存在的问题
• 5.2 重庆市政府采购制度改革的研究
• 5.2.1 科学化重庆市政府采购制度的管理模式
• 5.2.2 完善重庆市政府采购制度的法规建设
• 5.2.3 加强重庆市政府采购制度的监管机制
• 5.2.4 提高重庆市政府采购效能
• 5.2.5 加快重庆市政府采购信息化建设
• 5.2.6 提高重庆市政府采购人员的管理水平
• 6 结语
• 致谢
• 参考文献