论文摘要
环境保护投资是一个国家环境保护力度的重要指标,是生态恢复、重建和环境保护的主要推动力,其投资力度和效果关系到污染控制、环境建设和生态保护,关系到生态环境质量的改善,最终关系到环境对经济发展的保证和支持力度。如何使环境保护投资对区域经济发展的正面效应最大化,实现环境保护与经济发展的共赢发展?是我国在大力发展经济的同时所必须给予高度关注和妥善解决的课题。我国无论是环保发展还是经济发展,区域差异都很大。各个区域之间的经济状况以及其本身的环境受污染程度不同,各地区的环保投资就会产生不同的产出结果,单从国家层面上得到的结论不一定对每个区域都成立,所以单纯从国家层面进行分析研究是不够的,从区域这一中观层面对比研究具体区域环保投资与经济发展的关系,以寻求促进各个区域经济协调增长的政策路径是对前面研究的一个必要的延伸。环境保护投资与经济发展之间存在着相互作用的关系:环保投资通过直接或间接的方式促进经济的发展,而经济的发展为环保投资带来了足够的资金技术支持,为环保投资提供了必要的物质基础。本文旨在围绕环保投资推动区域经济发展、区域经济发展又促进环保投资需求这一主线,对我国三大区域环保投资与经济发展的关系进行全面、深入的理论剖析和实证研究,并在此基础上提出可行性的政策建议。首先,本文通过整合生态经济学相关学科知识,在总结前人研究的基础上,强调了环保投资与经济发展的理论及相互作用机理,对环保投资范围进行了界定:仅指环境污染治理投资,主要包括城市环境基础设施建设投资,工业污染源治理投资,新建项目“三同时”环保投资三个方面。为后面的研究打下理论基础。其次,通过采用定性和定量相结合的分析方法,分别从环保投资总额、环保投资占GDP的比例、环保投资弹性系数、环保投资结构、环保投资相对效率五个方面对我国三大区域环保投资与经济发展的情况进行了对比分析。得出的结论是:三大区域环保投资总额差别大;环保投资占各地区GDP的相对比例比较小且呈现下降趋势;区域环保投资的结构和方向不尽合理;区域环保投资的增长与经济发展的速度不同步;区域环保投资相对效率也不同。然后,从理论和实证上分别分析我国三大区域环保投资与经济发展的相关关系。运用面板单位根检验、协整检验及面板格兰杰因果检验,就我国东中西部地区环保投资的三大方面对经济发展的影响状况进行了实证研究。结果表明:东、中、西部地区环保投资与经济发展间存在着长期均衡关系,且环保投资的三个方面对经济发展的影响具有明显的区域差异;不同区域内环保投资的三个方面与经济发展的短期和长期格兰杰因果关系也不同。该结论为制定合理的环保投资长期战略与短期政策提供了一定依据。最后,在对我国区域环境保护投资与经济发展关系进行了全面分析的基础上,主要从以下七个方面提出了相关的对策与建议:建设和完善区域环境保护财政体系;建立健全的区域环保资金监管机制;优化区域环保投资结构;加强区域环保产业的发展;加大区域环保投资投入;提高环保投资效率;培育多元化的投资主体。
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