我国城市生活垃圾处理的立法研究

论文摘要

近年来,我国经济发展迅速,城市化进程加快,伴随着人民生活水平和消费能力的提高,城市生活垃圾的产量巨增,城市生活垃圾问题已经成为一项关乎人民生活环境的重大社会难题,同时也给政府部门的工作带来了巨大压力。如果我国对这一问题还不引起重视,不采取科学合理的应对方法,那么大量产生的生活垃圾不仅造成许多资源被浪费,还对环境造成严重污染。所以,目前我国针对城市生活垃圾处理在立法上也采取了多项措施,城市生活垃圾处理的立法体系也大致形成,城市生活垃圾处理的立法体系也相对完善,形成了从宪法到其他不同法律位阶的具有环境保护内容的统一整体。但是,面临日益严重的城市生活垃圾围城困境,现有的法律规定又稍显不足,因此我们有必要借鉴国外的成熟经验,思考我国如何在法律的约束与规范下,将城市生活垃圾变废为宝。本文主要分为五个部分：第一部分介绍我国城市生活垃圾概况,包括城市生活垃圾的概念、特点及危害和城市生活垃圾的处理方法概况。第二部分论述我国城市生活垃圾处理的立法现状。第三部分从法律体系和法律内容两方面提出我国城市生活垃圾处理立法存在的问题。第四部分介绍国外有关城市生活垃圾处理的立法概况,并对日本、德国的相关法律制度进行分析,借鉴其成功经验。第五部分探讨了完善我国城市生活垃圾处理立法的若干建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 引言
• 第一章 我国城市生活垃圾概述
• 1.1 我国城市生活垃圾的含义
• 1.2 我国城市生活垃圾的特点及危害
• 1.2.1 我国城市生活垃圾的特点
• 1.2.2 我国城市生活垃圾的危害
• 1.3 我国城市生活垃圾处理方法概况
• 第二章 我国城市生活垃圾处理立法概况
• 2.1 我国城市生活垃圾处理立法现状
• 2.1.1 《宪法》
• 2.1.2 法律
• 2.1.3 行政法规和部门规章
• 2.1.4 地方性法规和政府规章
• 2.1.5 环境保护标准
• 2.1.6 相关国际公约
• 第三章 我国城市生活垃圾处理立法存在的问题
• 3.1 我国城市生活垃圾处理法律体系存在的问题
• 3.1.1 《环境保护法》存在的问题
• 3.1.2 《固体废物污染环境防治法》存在的问题
• 3.1.3 立法内容存在交叉与重叠
• 3.1.4 现行法律规定过于原则性,相关法律法规不够健全
• 3.2 我国城市生活垃圾处理法律内容存在的问题
• 3.2.1 城市生活垃圾处理的管理体制存在弊端
• 3.2.2 城市生活垃圾处理收费制度不健全
• 3.2.3 城市生活垃圾资源回收利用缺少必要的制度约束
• 3.2.4 公众参与法律制度不健全
• 第四章 外国城市生活垃圾处理立法及启示
• 4.1 外国城市生活垃圾处理立法概况
• 4.1.1 日本城市生活垃圾处理的法律规定
• 4.1.2 德国城市生活垃圾处理的法律规定
• 4.2 外国城市生活垃圾处理立法对我国的启示
• 4.2.1 较为完整的立法体系
• 4.2.2 法律制度发挥重要作用
• 第五章 完善我国城市生活垃圾处理立法的若干建议
• 5.1 完善我国城市生活垃圾处理的立法体系
• 5.1.1 修改《环境保护法》的相关规定
• 5.1.2 完善《固体废物污染环境防治法》的相关规定
• 5.1.3 加强法律法规之间的有效衔接
• 5.1.4 制定《城市生活垃圾分类回收管理条例》
• 5.1.5 制定《简易包装条例》
• 5.2 完善我国城市生活垃圾处理法律制度的具体内容
• 5.2.1 建立城市生活垃圾处理的产业化制度
• 5.2.2 健全城市生活垃圾管理收费制度
• 5.2.3 确立资源回收利用领域的基本制度
• 5.2.4 健全公众参与法律制度
• 结束语
• 参考文献
• 附录
• 致谢