城乡义务教育非均衡发展的研究 ——以宜春市袁州区为例

论文摘要

教育公平是社会公平的重要组成部分。随着我国义务教育的基本普及,义务教育的均衡发展成为我国普遍关注的民生问题,同时义务教育均衡发展也关系着社会现代化与和谐社会的实现。自上世纪90年代以来,我国的义务教育均衡发展由于采取了许多有效的措施而取得了一定的进展。但是在取得成就的同时,仍然存在诸多不足,需要进一步深入研究和解决。本文就城乡义务教育非均衡发展对宜春市袁州区进行了个案研究。通过调查,发现该区城乡义务教育非均衡发展的问题主要表现在教育经费、办学条件、教师队伍和教学质量等方面。城区学校的生均教育经费要高于农村学校,农村学校的负债情况较为多见。在办学条件上存在着明显的差异,城区学校优于农村学校。在教师队伍上,城区学校教师的学历、职称要高于农村学校教师,城区学校教师年龄结构优于农村学校,农村学校存在较多的代课教师,农村学校教师的培训要少于城区学校,城区学校教师与农村学校教师比较更为注重科研。在教学质量上,城区学校升入重点高中的人数远远高于农村学校,学生成绩也明显优于农村学校。通过分析揭示了其中的原因与危害性,认为出现这些问题的原因在于城乡经济发展不平衡、社会阶层的分化加剧、农村的贫困文化、义务教育管理体制的不完善、政府缺乏科学的教育督导、重点学校制度的设置和义务教育财政转移支付制度的不完善等。这些问题将导致的后果是影响国民素质的整体提高,影响个体接受义务教育的平等权利,影响农村教育的发展,影响和谐社会的构建。根据本地的实际情况和义务教育发展的理论提出了有效促进袁州区城乡义务教育均衡发展的策略建议:一是加强农村学校教师队伍的建设;二是建立科学规范的义务教育投入机制;三是推进城乡中小学标准化建设和合理调整农村学校的布局;四是加大教育督导力度;五是积极探索农村义务教育经费筹集方式;六是加强教育信息化建设,实现资源优质共享。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 第1章 引论
• 1.1 问题的提出
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国外的研究
• 1.2.2 国内的研究
• 1.3 基本概念的界定
• 1.3.1 义务教育的涵义
• 1.3.2 教育的均衡发展与非均衡发展
• 1.3.3 城乡义务教育非均衡发展
• 1.4 研究的目的与意义
• 1.4.1 研究的目的
• 1.4.2 研究的意义
• 1.5 研究的思路与方法
• 1.5.1 研究的思路
• 1.5.2 研究的方法
• 第2章 袁州区城乡义务教育非均衡发展的现状调查
• 2.1 袁州区义务教育基本情况
• 2.1.1 袁州区概况
• 2.1.2 袁州区义务教育基本情况
• 2.2 袁州区城乡义务教育非均衡发展的表现
• 2.2.1 教育经费的非均衡
• 2.2.2 办学条件的非均衡
• 2.2.3 教师队伍的非均衡
• 2.2.4 教学质量的非均衡
• 第3章 袁州区城乡义务教育非均衡发展的原因与后果
• 3.1 袁州区城乡义务教育非均衡发展的原因
• 3.1.1 城乡经济发展不平衡
• 3.1.2 社会阶层分化加剧
• 3.1.3 农村文化发展滞后
• 3.1.4 义务教育管理体制不完善
• 3.1.5 政府缺乏科学的教育督导
• 3.1.6 重点学校制度的设置
• 3.1.7 义务教育财政转移支付制度不完善
• 3.2 袁州区城乡义务教育非均衡发展的后果
• 3.2.1 影响国民素质的整体提高
• 3.2.2 影响个体接受教育的平等权利
• 3.2.3 影响农村教育的发展
• 3.2.4 影响和谐社会的构建
• 第4章 推进袁州区城乡义务教育均衡发展的思考
• 4.1 加强农村学校教师队伍的建设
• 4.1.1 加大农村学校校长和教师的培训与进修
• 4.1.2 提高农村学校教师的待遇
• 4.1.3 建立城乡学校教师定期流动制度
• 4.2 建立科学规范的义务教育投入机制
• 4.2.1 加大义务教育的投入比重，明确各级政府的投入责任
• 4.2.2 科学规范义务教育财政转移支付
• 4.2.3 促进义务教育经费投入的法制化
• 4.2.4 建立财政转移支付评价、监督和考核机制
• 4.3 推进城乡中小学标准化建设和合理调整农村学校布局
• 4.4 加大教育督导力度
• 4.5 积极探索农村义务教育经费筹集方式
• 4.6 加强教育信息化建设，实现优质资源共享
• 结论
• 参考文献
• 附录
• 致谢
• 在读期间公开发表论文（著）及科研情况