1.国网黄冈供电公司湖北黄冈438000；2.国网黄冈供电公司湖北黄冈438000
摘要：竣工结算关系到电力施工企业的经济效益，企业从上到下应该予以高度重视。搞好结算需要我们在实践中不断总结经验教训，不断提高业务能力和管理水平，只有这样才能降低工程成本，提高经济效益，不断增强企业的市场竞争能力，才能使企业处于不败之地。
关键词：投标阶段；施工阶段；竣工阶段；工程结算
前言
电力工程结算包含了众多科学的技术原理与经济评审方式，同时还涉及到许多法律法规标准与手段，导致其项目结算审核的工作难度大大增加。因此建设单位审核人员只有科学掌握专业的审核素养与高水平的工程造价确定与控制技术，充分做好前期审核准备，明确合同签订及竣工结算全过程的科学组织控制，才能合理的引导控制工程造价，并最终实现电力工程建设服务效益与经济效益的全面提升。
1电力工程项目结算审核的前期准备与策划
在电力工程项目结算审核开始之前，建设单位应做足充分的前期准备，通过周密的策划确保结算审核工作全面到位、顺利进行。首先应与施工单位签订一份公平、细节完备的合同条款，从而为结算审核工作提供科学的考察依据与良好的工作条件。在结算工作中，合同是最具约束力的结算基础，因此在履行结算的过程中工作进行的是否顺利，双方是否能较快的达成结算协议均取决于合同的完整细化程度、表达准确清晰度与明确合理性。因此，要想签订一份对双方均有力的合同，建设单位应充分遵循相关的合同标准、建筑、招投标及施工等法律法规进行细化的研究与完善的前期准备，尤其注重对合同的约束范围、相关工程的价款与支付环节、必要的价款动态调整、工程设计与施工变更，一些不可抗力因素导致的工程造价增加、工期的约束、突发事件的保险条款、违约、索赔事项及双方引起争端时的解决条款等应进行逐条、逐项的明确规定，将双方在电力项目建设直至竣工结算的全过程中享有的权利与承担的义务均明确到位，从而为顺利的结算提供良好的合同支撑与法律基础依据。
2施工阶段为工程竣工结算作准备
电力施工单位往往存在一些误区，那就是重视施工管理，而忽视工程竣工结算工作。工程竣工结算是指按工程进度、施工合同、施工监理情况办理的工程价款结算，以及根据工程实施过程中发生的超出施工合同范围的工程变更情况，调整施工图预算价格，确定工程项目最终结算价格。因此在施工过程中，就要收集与工程结算有关的各种资料。
（1）在施工阶段，熟悉施工图纸，深入工程现场，了解整个工程的概况及施工方案的措施内容。因施工图纸与投标图纸不同，标书工作量与实际工作量就不同，要对现场签证资料、工程隐蔽记录进行集中整理，分类做好记录，并按时间顺序进行编号、对比和核对，做到与建设单位没有漏签，如发现有漏签或因建设单位的原因未办完手续应及时补办。重点整理以下资料：
①工程承包合同、补充协议及重要的会议纪要，这些文件是结算资料编制的最基本最直接的依据，直接影响结算时费用项目是否可以计入或调整、计算依据等；
②设计图纸、设计交底及图纸会审记录，它是工程量计算的依据；
③投标报价或合同价，它是清单增减项、合同外项目等费用调整的依据；
④变更通知单、监理工程师指令、业主签证认可的施工技术措施、技术核定单等，它是计算标准提高等费用的依据；
⑤施工组织设计、施工记录、施工签证、形象进度及现场照片等；
⑥与工程有关的定额，国家或地方调整政策、文件规定等。
（2）高水平预算人员是做好竣工结算的基础。
①预算专业人员不但要熟悉施工图纸、工程所在地区预算定额，还要深入施工现场，对施工做法及材料使用情况要有充分的了解，认真对照施工方案的内容措施，分析预算定额所包含的工作内容及未包含内容，定额中的数量、单价组成。通过网络、报纸、期刊等渠道了解计价信息、计价文件、市场动态等，对关键内容能够熟练掌握并正确应用；深入施工现场，掌握施工进展、施工工艺，掌握第一手资料，把握索赔事件的起因，通过程序进行合理索赔；熟悉新技术、新材料、新工艺，合理编制补充定额等。
②了解市场情况。市场价格千变万化，同一种产品因质量、产地、运输等因素的影响，所以价格不尽相同，这样就要求我们的预算人员全面了解市场信息及国家的有关规定，给材料采购人员提供价格信息，及时办理材料价格差价的签证，为控制工程成本提供有力依据。
3电力工程项目结算审核过程控制
3.1尽早开展结算审核、全面搜集审核资料
工程结算审核工作并不应等到工程全面竣工后再进行结算审核，而应在工程量的清单模式下以及合同执行的过程中就开始着手进行工程结算的审核，首先应对合同中约定的变更项目进行及时审核从而使建设单位能尽早的了解工程实际施工运营情况，并合理的审核合同中确定的变更金额，杜绝争议的发生。接着基于初步设计中工程量确定准确度较低的情况应对清单项目中的工程量及时进行全面核算，从而形成一种对电力工程整体造价的实时动态控制，使建设单位能及时掌握项目工程的运营及投资情况。另外我们还应全面搜集电力工程项目关于结算审核的相关资料，以避免审核过程中因缺乏依据双方产生过多的争议。在完善的搜集准备中我们应尤其注重对结算编制提供最直接依据的电力工程项目相关承发包合同资料进行搜集，合理明确工程的承发包权责范围、建设施工双方承担的权利及义务、工程价款以何种方式结算、风险的分摊怎样进行、在结算中哪些项目费用允许计入进行调整，如何进行计算等。
3.2合理审核结算工程量、科学选取工程量单价、推进独立审核
合理审核结算工程量是明确工程费用的主体依据，由于其在实际操作中具有较大的隐蔽性与可调整弹性，因此对工程量的合理确认是影响整个结算审核科学开展的必要保证，也是审核工作中的重点与难点。在审核实践中我们经常会发现，上报的结算工程量与实际发生的工程量之间存在较大的差别，深入分析其中的原因不难发现，由于一些工程变更会直接取消或简化一些电力工程项目，而结算过程中却仍然按原工程量计算、施工单位一方恶意夸大工程量或增加工程难度以获取更多结算金额、施工单位将部分完成的工作按照整体完成的工作进行计算、重复列计工程量计算等原因导致双方工程量结算出入较大。依据以上不良现象，在审核计算工程量中我们应本着实事求是、科学探究的原则，通过强化竣工图的检查验收、对隐蔽验收单的核查、与监理工程人员进行实时沟通、深入实地的现场勘查等方式合理的将重复列计、多列计、虚假列计的工程量予以扣除，同时对于漏报的工程量进行合理添加，从而完善保护承建双方的共同利益与合法权责。
结语
随着我国电力市场的不断发展，电力发电企业的利润越来越小，因此发电企业以压缩投资额来降低成本。在这种局面下，电力施工企业竞争愈演愈烈，工程承接难度及业主要求下浮的幅度不断加大，电力施工企业进入微利时代。为此，工程结算工作尤显其重要性。
参考文献
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