欧盟商业利益集团与欧盟决策机构互动探究 ——接近理论视角

论文摘要

随着欧洲联盟全方位的联合与一体化的深入发展,欧盟传统的利益协调方式也发生了深刻变化。欧盟内部的政治参与及利益表达过程越来越多地由成员国层面转移到欧盟层面,作为重要的利益协调者,欧盟层面的利益集团,尤其是商业利益集团在布鲁塞尔的活动越来越频繁和活跃。通过接近欧盟重要的决策机构,商业利益集团采取游说等策略对欧盟的决策过程施加影响,实现自己的集团利益。表面看来,这是商业利益集团对欧盟机构决策进行影响的单向过程,而实际上,利益集团参与政治的过程是一个双向的互动过程。利益集团和欧盟决策机构都掌握着彼此所需要的重要信息资源,必须通过政治交换才能实现各自的目的。在欧盟复杂的多层级决策体系和背景之下,对欧盟政治过程中商业利益集团和欧盟决策机构的活动进行综合考察,从接近理论和交换理论的视角分析其互动,并综合评估欧盟商业利益集团对欧盟决策系统的影响是本文的主要任务。本文主要分为四大部分。第一部分简要概述了欧盟利益集团的概念,按照不同的分类标准对欧盟利益集团进行了分类,并指出欧盟商业利益集团是与欧盟决策机构互动的主体,也是本文的主要研究对象。第二部分主要建构了全文的理论框架,介绍了接近理论的理论基础,并对接近、接近物品等几个重要概念进行了界定。为清楚地解释接近理论,本部分最后以图表的形式直观地说明了接近物品的供求机制,并指出了在整个交换过程中的变量等影响因素,从供需两个方面分析了接近物品的供求机制。第三部分是论文的主体,也是论述的重点,主要探讨了欧盟商业利益集团与欧盟立法决策机构的互动情况。本部分首先从微观的角度分析了各利益组织的组织规模、所采取的经济战略和内部制度环境(如决策程序)等影响和决定利益团体提供接近物品的主要因素,然后对个体公司、商业行会(或贸易协会)和咨询机构三种重要的利益组织形式提供接近物品的能力进行了分析和比较;然后,作者分析和比较了作为需求方的欧洲议会、欧盟委员会和部长理事会三个主要的立法决策机构对不同信息资源的需求情况。在本部分的最后,作者指出了商业利益集团采取的主要策略——游说,并分析了接近欧盟主要立法决策机构并实现接近物品的交换过程。为增强文章说服力,笔者还借鉴欧洲学者的实证研究成果,引用图表、数据等比较了欧盟立法决策机构的不同可接近性以及欧盟商业利益集团选择接触对象的标准。由于第三部分主要是从微观的层面对欧盟商业利益集团与欧盟立法决策机构互动进行的具体分析,宏观和全面地分析和评估欧盟商业利益集团对欧盟决策的影响是第四部分的主要任务。这部分首先分析欧盟商业利益集团整体上能促进科学决策,避免“政府失灵”,减少民主赤字,增强合法性等正面作用,然后也指出了不同类型利益集团之间不公平和不正当竞争对欧盟民主造成了侵害,这其间存在着腐败等诸多不道德的行为等都是不好的方面。最后还简要探讨了对欧盟利益集团的规制,从而使读者比较客观和全面地了解欧盟利益集团政治的概貌。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• （一） 选题的缘由和意义
• （二） 国内外研究现状
• （三） 创新点、难点和主要研究方法
• 一、欧盟利益集团概述及其分类
• （一） 欧盟利益集团的概念
• （二） 欧盟利益集团的类型
• 二、理论架构——接近理论（THEORY OF ACCESS）
• （一） 接近理论的基础
• （二） 接近、接近物品及其供求机制
• 三、欧盟商业利益集团与欧盟决策机构互动分析
• （一） 欧盟商业利益集团提供接近物品，接近欧盟决策机构
• （二） 欧盟决策机构对接近物品的需求
• （三） 接近物品交换的实现过程分析
• 四、欧盟商业利益集团对欧盟机构决策的影响评估
• （一） 欧盟商业利益集团对欧盟决策机制的重要性
• （二） 欧盟商业利益集团的负面影响
• （三） 对欧盟商业利益集团的规制
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 后记