地方政府与农村信用社战略合作关系研究

论文摘要

本文研究在省级人民政府按照政企分开的原则,对农村信用社依法管理,不干预农村信用社的具体业务和经营活动,不把对信用社管理权下放给地(市)和县、乡政府的新的框架下,地方政府如何转变职能,与农村信用社构建战略合作关系,实现社会主义新农村建设的战略目标。文章共分四部分:第一部分导言,主要说明本文的研究背景、研究的价值和意义、主要研究内容和研究方法。第二部分分析地方政府与农村信用社关系的历史演变与现实状况。第三部分为地方政府与农村信用社战略合作关系的理性分析。主要是通过对地方政府与农村信用社合作的理论基础、必要性与可能性等的探讨,论证地方政府与农村信用社合作的现实基础。第四部分为构建地方政府与农村信用社的战略合作关系的具体措施。从地方政府与农村信用社两个方面入手,针对当前出现的若干问题,提出相应的对策建议。本文认为作为地方性金融机构的农村信用社与地方政府之间需要一种激励相容的制度安排和建立一种战略合作关系。一方面地方政府要提高认识,转变职能,通过创造良好的经济和信用环境、提供优惠政策支持和促进农信社发展,实现互利共赢;另一方面,农村信用社要在激烈的市场竞争下求生存、求发展,必须把市场定位于“三农”,积极争取地方政府的支持,积极稳妥地推进改革,加强与地方政府相关部门的协调合作,从而增强自己的服务能力。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 国内外研究现状
• 1.2.1 国内的研究
• 1.2.2 国外的研究
• 1.3 研究对象界定与选题意义
• 1.4 主要研究内容
• 1.5 研究方法
• 第二章 地方政府与农村信用社关系的历史演变与现实分析
• 2.1 地方政府与农村信用社关系的历史演变
• 2.1.1 中央政府统一领导和管理时期（1951—1958 年）
• 2.1.2 政社合一，管理权属调整时期（1958—1978 年）
• 2.1.3 合作信用附属化时期（1978—1996 年）
• 2.1.4 政企关系调整和规范化时期（1996—2003 年）
• 2.2 地方政府与农村信用社关系的现实分析
• 2.2.1 地方政府在农村信用社体制改革的“越位”
• 2.2.2 地方政府在农村信用社体制建设中的“错位”和“缺位”
• 2.2.3 农村信用社多元目标的选择困难
• 第三章 地方政府与农村信用社战略合作关系的理性分析
• 3.1 地方政府与农村信用社战略合作关系的理论分析
• 3.1.1 地方政府职能理论
• 3.1.2 地方政府行为理论
• 3.2 地方政府与农村信用社战略合作的必要性分析
• 3.2.1 农村信用社是我国农村金融的主力军
• 3.2.2 我国农村地区经济社会发展的客观要求
• 3.2.3 促进农村信用社自身发展的现实要求
• 3.3 地方政府与农村信用社战略合作的可能性分析
• 3.3.1 目标一致性是合作的前提
• 3.3.2 利益的相关性是合作的基础
• 3.3.3 功能的互补性是合作的条件
• 第四章 建设地方政府与农村信用社战略合作关系的对策
• 4.1 地方政府要提高认识，转变职能
• 4.2 地方政府要营造良好的信用环境
• 4.3 地方政府应加大对农村信用社的政策扶持力度
• 4.4 农村信用社应坚持服务“三农”的目标，积极推进自身改革
• 4.5 农村信用社要积极争取地方政府的支持
• 4.6 建立组织平台和合作机制
• 结束语
• 致谢
• 参考文献