城市社区公共产品供给中的政府角色分析 ——以西安市为例

论文摘要

公共产品由全体社会成员公共消费,对一个国家的经济发展起着重要的推动作用。随着我国社会主义市场经济的发展和城市基层管理体制的改革,城市社区已成为我国城市社会发展的基本单元和城市社区居民获得公共产品的重要场所,其公共产品供给状况的好坏直接关系到城市社区居民的切身利益和生活水平的高低,进而维系社区这个城市社会基本单元的和谐、稳定和发展。随着我国社会经济水平的不断提高,以及城市化进程的不断加快,我国居民对公共产品的需求不断提高。特别是西部大开发之后,西部地区的居民对公共产品的需求也有了很大提高。但是,我国城市社区中的公共产品供给仍存在很多问题,导致公共产品不能有效供给。我国城市社区公共产品供给的问题主要体现政府供给过度与市场供给过度并存。政府过度供给导致公共产品供给效率低下,公共产品结构不平衡,供给数量低下,不能满足居民需求等问题;政府在公共产品供给中缺少管制,导致市场供给过度,引发市场失灵。出现公共产品定价不合理、资源配置不均等问题。当前存在的上述问题,严重影响了城市社区公共产品供给的质量。因此,作为城市的管理者,城市政府应当担当起有效供给城市社区公共产品的重担,不断转变政府职能,正确定位政府角色,提高公共产品的有效供给。因此,当前进一步研究城市社区公共产品的供给,对充分发挥政府职能具有重大意义。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 绪论
• 1.1 问题的提出及课题研究的意义
• 1.1.1 问题的提出
• 1.1.2 课题研究的意义
• 1.2 国内外研究综述
• 1.2.1 公共产品理论研究综述
• 1.2.2 城市社区公共产品供给中的政府角色研究综述
• 1.3 论文研究框架、方法及创新点
• 2 理论基础
• 2.1 公共产品基本理论
• 2.1.1 公共产品的涵义
• 2.1.2 公共产品的特征
• 2.1.3 公共产品分类
• 2.1.4 社区公共产品
• 2.2 多中心供给理论
• 2.3 政府角色理论
• 2.3.1 企业型政府理论
• 2.3.2 新公共服务理论
• 3 西安市社区公共产品供给现状
• 3.1 城市社区发展与公共产品供给
• 3.1.1 城市社区的发展变迁
• 3.1.2 城市社区变迁中的公共产品供给
• 3.2 西安市城市社区公共产品供给的现状
• 3.2.1 西安市社区公共产品供给满意度调查
• 3.2.2 西安市社区公共产品供给的发展成就
• 3.2.3 西安市社区公共产品供给中存在的问题
• 4 社区公共产品供给中的政府角色分析
• 4.1 政府提供公共产品的必要性
• 4.2 社区公共产品供给中的政府角色偏差
• 4.2.1 角色越位
• 4.2.2 角色缺位
• 4.2.3 角色错位
• 4.3 政府在社区公共产品供给中应承担的角色
• 4.3.1 社区公共产品供给者
• 4.3.2 多中心供给主体的培育者
• 4.3.3 制度与政策的支持者
• 4.3.4 监督者角色
• 5 社区公共产品供给中政府角色的实现途径
• 5.1 创新政府理念，实现政府职能转变
• 5.1.1 有限政府理念
• 5.1.2 竞争意识
• 5.2 改进政府治理方式，重塑政府职能
• 5.2.1 “划桨”向“掌舵”角色的转变
• 5.2.2 转变单一的决策方式
• 5.2.3 改变集权式的管理方式
• 5.3 不断提高居民参与意识
• 5.4 正确处理政府与其他供给主体间的关系
• 6 结论
• 致谢
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间取得的成果
• 公共产品问卷调查表