论文摘要
改革开放以来,经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高成为全社会发展的主流。然而,随着经济的发展、改革的深入,城市居民中贫困人口与日俱增,贫富差距日益扩大,因此,城市贫困问题引起了政府和社会各界的极大关注。城市贫困问题的存在,会影响社会的稳定,导致社会的凝聚力下降,不利于社会的发展;城市贫困问题的存在,还会破坏公平与效率之间的平衡,影响经济的可持续发展;城市贫困问题的存在也是与我国社会主义社会“共同富裕”的发展目标相违背的。因此,城市贫困问题已成为我国改革和发展中急需解决的重要问题。定海街道是一个老工业企业比较集中的地区,随着经济体制的改革与中心的转移,由此产生大批的下岗失业人员,对该街道的就业、救助和稳定带来很大的压力,同时也导致了该地区的贫困现象加剧。本文在对贫困概念以及社会政策理解的基础上,以定海街道贫困群体为例,通过问卷调查和深入访谈较真实地了解该地区贫困居民目前的生活状况,针对贫困群体在生活、就业、子女教育、医疗、住房等方面存在的突出困难,从社会政策的视角,在政策目标、执行过程和机制保障三个方面对现行社会救助政策展开分析,寻找政策本身及政策运行环境存在的缺失和不足。发现问题的同时,本文在在借鉴国外社会政策方面所取得经验基础上,提出研究对策和建议,从而达到研究目的。
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摘要ABSTRACT第一章 导论第一节 研究背景一、城市贫困研究的现实意义二、城市贫困研究的理论意义第二节 研究问题第三节 研究目标第四节 研究方法一、问卷调查的研究设计二、深度访谈的研究设计三、文献分析法第五节 研究的局限第二章 理论基础第一节 相关概念一、贫困及其相关概念二、社会政策概念第二节 社会政策分析一、社会政策分析概念二、社会政策分析视角第三章 现状分析第一节 定海街道贫困群体现状一、贫困群体总体规模与构成二、被调查家庭的贫困情况统计分析第二节 定海贫困群体脱贫面临的主要困难一、依赖型救助群体多,给就业脱贫带来难度二、旧区改造启动缓慢,动迁任务相当艰巨三、街道经济基础薄弱,周边企业不景气,救助帮困底气不足第四章 政策分析第一节 贫困群体致贫原因分析一、经济体制转轨,国企体制改革,使城市贫困显性化二、社会保障体制不健全三、居民收入差距扩大四、劳动力市场不完善第二节 贫困相关社会救助政策一、最低生活保障制度二、医疗救助政策三、住房保障政策四、教育救助政策第三节 现行救助政策存在的主要问题一、政策目标偏差二、政策过程偏差三、政策机制偏差第五章 研究对策第一节 转型时期西方国家社会政策制定的经验及启示一、转变观念,实行以工作福利为导向的社会政策二、加大人力资本投资,实现以社会投资为手段的社会政策三、反对社会排斥,实现以社会融合为目的的社会政策第二节 对策建议一、完善社会救助政策,提高救助规范性和有效性二、完善就业扶持政策,提升就业能力和机会三、完善资金投入,健全管理体制和机制四、完善倾斜扶持政策,缓解特别贫困地区的压力总结语参考文献附录一 调查问卷附录二 定海街道低保家庭贫困问题深度访谈大纲致谢攻读学位期间发表的学术论文
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标签：城市贫困论文; 社会政策论文; 老工业基地论文;
社会政策视角下的城市贫困问题 ——以定海路街道为例
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