完善少数民族旅游地区农村义务教育捐赠的研究 ——以玉龙纳西族自治县为个案

论文摘要

农村义务教育作为国家政策倾斜的重心,近年来在发展上得到了不少突破。然而由于历史的原因和经济限制,义务教育的发展始终摆脱不了经费短缺、人才流失等困境。基于义务教育的公共产品属性,政府作为其供给主体的事实毋庸置疑,但是由于公共产品的稀缺性导致了在农村义务教育阶段经费投入的严重不足,所以政府在充当其供给主体的同时又需要教育捐赠的投入来弥补其不足。本文正是基于以上事实,对农村义务教育捐赠展开探讨。教育捐赠投入农村义务教育有利于提高农村义务教育教学质量、缓解政府的财政负担、缩小城乡义务教育差距,并且还有助于促进教育公平。但是由于我国教育捐赠的相关激励政策不完善、政府部门投入的挤出效应、第三部门发育不良和社会发展水平不高以及公民慈善意识较低等原因,目前农村义务教育捐赠的总量甚少,形式单一,受赠方工作被动和教育捐赠的使用效率偏低等问题亟待解决。教育捐赠的作用有待于开发利用,以促进农村义务教育的发展。本文主体共分为三个部分：第三章是玉龙纳西族自治县(以下简称玉龙县)农村义务教育捐赠的现状,从该县教育捐赠经费状况、教育捐赠的用途、形式和政府对教育捐赠的支持等方面进行了介绍。第四章是玉龙县农村义务教育捐赠存在的问题和制约因素的分析,捐赠规模有限、形式单一,缺乏有效的监督和受赠方工作被动、缺乏主动性等是当前该县教育捐赠存在的问题；其制约因素有当地经济发展水平不高,政府的挤出效应以及当地的农村义务教育教学水平低下等。第五章针对当前存在的问题结合玉龙县的实际情况和特点提出相应的对策,具体的对策有政府部门要重视慈善褒奖引导捐赠投入,充分利用当地游客资源拓宽捐赠渠道,引导教育捐赠的流向和进行有效的外部监督；受赠学校要改善受赠环境、主动争取捐赠,加强教育捐赠的管理、提高其使用效率等。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第1章 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.1.1 农村义务教育经费相对短缺
• 1.1.2 教育捐赠对农村义务教育发展的重要作用
• 1.1.3 农村义务教育教育捐赠供给有限
• 1.2 研究意义
• 1.3 研究思路
• 1.4 研究方法
• 第2章 理论基础与研究综述
• 2.1 理论基础
• 2.2 教育捐赠的概念界定
• 2.3 国内外研究综述
• 2.3.1 关于高校教育捐赠的相关研究
• 2.3.2 关于农村义务教育捐赠的相关研究
• 2.3.3 已有研究评述
• 第3章 玉龙县农村义务教育教育捐赠的现状
• 3.1 案例的选取
• 3.2 玉龙县农村义务教育基本情况
• 3.3 教育捐赠经费状况
• 3.4 教育捐赠的用途
• 3.4.1 用于基础设施建设的捐赠
• 3.4.2 用于设立奖助学金的捐赠
• 3.4.3 用于提高学生综合素质的捐赠
• 3.5 教育捐赠的形式
• 3.5.1 资金捐赠
• 3.5.2 实物捐赠
• 3.5.3 志愿者
• 3.6 政府对教育捐赠的支持
• 第4章 玉龙县农村义务教育捐赠存在的问题和制约因素分析
• 4.1 玉龙县农村义务教育捐赠存在的问题
• 4.1.1 教育捐赠规模有限，捐赠种类和流向单一
• 4.1.2 社会监督缺位
• 4.1.3 受赠方工作被动、缺乏主动性
• 4.1.4 教育捐赠使用效率不高、缺乏持续性
• 4.2 玉龙县农村义务教育捐赠制约因素
• 4.2.1 国家层面的因素
• 4.2.2 当地经济发展水平不高
• 4.2.3 政府的挤出效应
• 4.2.4 县内缺乏相关法律、政策规范和引导教育捐赠
• 4.2.5 玉龙县农村义务教育教学和管理水平较低
• 第5章 完善玉龙县农村义务教育捐赠的对策和建议
• 5.1 政府完善相应政策，鼓励和引导教育捐赠的发展
• 5.1.1 国家政府层面
• 5.1.2 重视慈善褒奖，引导捐赠投入
• 5.1.3 充分利用当地游客资源、拓宽捐赠渠道
• 5.1.4 引导教育捐赠的流向
• 5.1.5 健全教育捐赠的监督管理机制
• 5.2 受赠方获赠理念的转变
• 5.2.1 受赠学校主动争取教育捐赠
• 5.2.2 提高教育捐赠的使用效率
• 5.2.3 注重学校慈善感恩教育
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 附录