农村信用社激励机制设计研究

论文摘要

深化农村信用社改革，改进农村金融服务，关系到农村信用社的稳定健康发展，事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局，党中央、国务院高度重视。深化农村信用社改革试点工作的总体要求是“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当扶持、地方政府负责”。按照上述总体要求，深化农村信用社改革试点的主要内容：一是以法人为单位改革农村信用社产权制度；二是农村信用社的管理交由地方政府负责。为了帮助农村信用社消化历史包袱，促进改革试点工作的顺利开展，对改革试点地区的农村信用社，国家给予适当扶持政策，主要通过中国人民银行专项票据的发行兑付和专项借款的逐批发放来实施。为此，自2003年9月份以来，中央银行制定并逐步完善了农村信用社改革试点资金支持方案，帮助改革试点地区的农村信用社消化历史包袱，并以此推动农村信用社始终将加强内部管理、完善法人治理结构、强化约束机制作为改革重点，以改善金融服务、加大金融支农力度为首要目标。国家对农村信用社的改革力度之大我们可见一斑，因为他是关系到我国九亿农民的切身利益，对农村信用社有个很好的激励机制至关重要。本文把中央银行资金支持计划和对农村信用社的激励机制联系在一块，很好的把两者统一起来。第一部分绪论从分析背景出发，阐述了中央银行资金支持计划出台的背景，各位学者的观点，本文引用的方法和主要内容；第二部分是文章的正文，通过成本收益详细分析了中央银行资金支持计划对中央银行、农村信用社和省级政府的激励效果；第三部分接着第二部分深入的探讨了这一计划通过全面激励、持续激励、期权激励与强化正向激励实现了“花钱买机制”这一最终目标，第四部分是本文的总结和启示，中央银行的资金支持方案充分体现了激励机制设计理论的基本思想，以帮助农村信用社消化历史包袱的方式提供资金支持，通过赋予激励对象自主选择权，实施全面激励、持续激励、期权激励、行为结果激励和双重激励等，建立激励的多层次可置信威胁措施，提高了正向激励效率，激励农村信用社和省级政府积极参与改革、努力深化改革，建立健全我国农村信用社的激励机制与约束机制、省级政府对农村信用社的管理体制，实现“花钱买机制”目标，促进“还钱买机制”与激励农村信用社消化历史包袱的互动良性循环。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 一、分析背景
• （一） 农村信用社发展中存在的主要问题
• （二） 农村信用社改革试点工作的总体要求
• （三） 国家的资金扶持政策
• （四） 中央银行的资金支持方案
• 二、文献回顾
• 三、论文的主要内容
• 第二章 资金支持的成本—收益激励机制分析
• 一、强制性制度变迁与激励机制设计
• （一） 农村信用社的改革是强制性制度变迁
• （二） 强制性制度变迁的制度设计要符合激励机制设计的思想
• 二、中央银行的收益与成本研究
• （一） 中央银行成本收益激励原理
• （二） 中央银行的收益分析
• （三） 中央银行的成本分析
• （四） 中央银行激励边界的确定
• 三、农村信用社收益与成本研究
• （一） 农村信用社的收益分析
• （二） 农村信用社的成本分析
• 四、省级政府的收益与成本研究
• （一） 省级政府的收益分析
• （二） 省级政府的成本分析
• 第三章 全面激励、持续激励、期权激励与强化正向激励
• 一、激励机制的激励相容原则
• 二、全面激励达到激励所有对象
• （一） 激励所有激励对象
• （二） 激励激励对象的多方面行为
• 三、持续激励促成“弄假成真”
• 四、期权激励追求长远利益
• 五、委托农村信用社处置不良贷款并归其所有提高了激励效率
• （一） 委托处置不良贷款的有关规定
• （二） 委托农村信用社处置不良贷款并归其所有提高了正向激励效率
• 第四章 结论与启示
• 一、中央银行对激励对象行为结果实施激励
• 二、自主选择权与行政干预
• 三、风险偏好与实现“花钱买机制”目标
• （一） 风险偏好导致违规行为
• （二） 考核条件要凸显“花钱买机制”目标
• 参考文献
• 后记