关于保障退耕农户长远发展与巩固退耕还林成果的研究 ——以四川为例

论文摘要

退耕还林工程自1999年启动以来,取得了显著的生态效益和社会经济效益。由于国家规定,粮食和现金补助年限,还经济林补助按5年计算,还生态林补助按8年计算,因此2007年起,首批生态林的补助陆续到期。然而,因种植的生态林、经济林大部分未进入收益期,补助停止势必会影响农户的正常生活,影响农户保持退耕还林成果的意愿,使国家保持和恢复生态环境的目标发生偏离。为解决退耕农户生活困难和长远生计,巩固退耕还林成果,国务院对退耕还林政策作了进一步的完善。虽然退耕还林的接续补助政策,为林产业的发展赢得了缓冲期,但若不能解决退耕农户的长远生计,退耕还林的成果将难以保持。因此,如何保障退耕农户的长远发展,就成为巩固退耕还林成果,实现国家生态目标的关键。文章将退耕还林工程的实施分为两个阶段。第一阶段为国家规定的对经济林补助的5年和对生态林补助的8年;第二阶段为原规定的补助到期,林木还未进入收益期,国家继续对经济林和生态林进行补助的阶段。本文首先运用经济人假设、博弈论、公共物品理论、制度变迁理论、可持续发展理论从理论角度分析保障退耕农户长远发展,巩固退耕还林成果的必要性。其次通过对四川退耕还林典型地区的调查,总结出目前四川退耕农户的主要发展模式,并对其经济效益、优势和劣势进行了分析,为提出保障农户长远发展和巩固退耕还林成果的政策建议提供依据。然后运用Logistic回归分析找出不同阶段影响农户保持退耕还林成果意愿的因素,并分析积极因素和消极因素的影响。最后,本文将退耕还林作为一个系统工程,提出了保障退耕农户长远发展,巩固退耕还林的成果的政策建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导言
• 1.1 问题的提出
• 1.2 研究目的与意义
• 1.3 研究思路与研究内容
• 1.3.1 研究范围的界定
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 研究方法
• 1.3.4 文章可能的创新
• 1.3.5 数据来源
• 2 文献综述
• 2.1 国内文献综述
• 2.1.1 退耕还林对农户的影响研究
• 2.1.2 对退耕还林经济补偿的研究
• 2.1.3 对退耕还林生态效益补偿的研究
• 2.1.4 对巩固退耕还林成果的配套政策研究
• 2.2 国外文献综述
• 2.2.1 美国退耕还林情况
• 2.2.2 巴西退耕还林情况
• 2.2.3 波多黎各退耕还林情况
• 2.2.4 欧洲退耕还林情况
• 3 理论依据
• 3.1 经济人假设
• 3.2 公共物品理论
• 3.3 博弈论
• 3.4 制度变迁理论
• 3.5 可持续发展理论
• 4 四川退耕农户自我发展模式及评价
• 4.1 邛崃“公司+基地+农户”发展模式及评价
• 4.1.1 邛崃“公司+基地+农户”模式概况
• 4.1.2 邛崃“公司+基地+农户”模式优点
• 4.1.3 邛崃“公司+基地+农户”模式存在的问题
• 4.2 蒲江农民专业合作组织带动发展模式及评价
• 4.2.1 蒲江专业合作组织带动发展模式概况
• 4.2.2 蒲江专业合作组织带动发展模式优点
• 4.2.3 蒲江专业合作组织带动发展模式存在的问题
• 4.3 租赁合作与股份合作发展模式及评价
• 4.3.1 腾达镇租赁合作与股份发展模式概况
• 4.3.2 租赁合作与股份合作模式的共同点
• 4.3.3 租赁合作与股份合作模式的区别
• 4.4 腾达镇生态旅游模式及评价
• 4.4.1 腾达镇生态旅游模式概况
• 4.4.2 腾达镇生态旅游模式优点
• 4.4.3 腾达镇生态旅游模式存在的问题
• 4.5 农户分散发展模式及评价
• 4.5.1 林草间作模式及评价
• 4.5.2 林药间作模式及评价
• 4.5.3 两用林混作模式及评价
• 4.6 小结
• 5 不同阶段农户保持退耕还林成果的影响因素
• 5.1 样本描述
• 5.2 农户在第一阶段保持退耕还林成果的影响因素
• 5.2.1 第一阶段农户保持退耕还林成果影响因素的理论模型
• 5.2.2 模型运算结果
• 5.3 农户在第二阶段保持退耕还林成果的影响因素
• 5.3.1 第二阶段农户保持退耕还林成果影响因素的理论模型
• 5.3.2 模型运算结果
• 5.4 小结
• 6 保障退耕农户长远发展，巩固退耕还林成果的政策建议
• 6.1 政府
• 6.1.1 建立和完善对退耕农户的多渠道补偿机制
• 6.1.2 加大林权改革
• 6.1.3 加大农户培训力度
• 6.1.4 加强退耕还林地区的信息及网络建设
• 6.1.5 建立地方林木灾害预警体系和灾后恢复体系
• 6.2 科技人员
• 6.3 退耕农户
• 6.3.1 培养市场意识
• 6.3.2 发展适宜的产业模式
• 6.4 企业
• 6.4.1 发挥龙头企业的带动作用
• 6.4.2 加大金融机构的资金支持
• 6.4.3 发挥保险企业对林木的保障作用
• 6.5 专业合作组织
• 6.6 科研院所
• 参考文献
• 致谢
• 附录一 对退耕农户的问卷调查
• 攻读硕士研究生期间发表的论文