我国群众体育行政体制改革的研究

论文摘要

建国以来,我国群众体育行政体制曲折前进发展,虽然取得了长足的进步,但是为了能够促进我国群众体育的持续健康发展,需要继续改革我国群众体育行政体制,为新时期争取群众体育事业的更大成就做出贡献。本文主要运用文献资料法、系统分析法和逻辑分析法等方法对我国群众体育管理体制进行研究和分析。本论文研究的内容包括:一是我国群众体育行政体制的现状和主要弊端。分析了我国群众体育行政体制的现状,指出存在的主要弊端。二是分析指出了我国群众体育行政体制改革的指导思想、目标和原则。我国群众体育行政体制改革的指导思想包括:坚持群众体育的社会公益事业性质,强化政府对群众体育事业的社会管理和公共服务职能,全心全意为人民的体质和健康服务;坚持转变职能,实行宏观管理的方向,明确政府与社会的事权划分,推进体育社会化进程;按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,推进群众体育行政体制改革。我国群众体育行政体制改革的目标是:政府在发展群众体育事业中的主导作用得以充分发挥,政府和社会发展群众体育事业的职责更加明确,政府群众体育行政管理类型由行政管制型转变为公共服务型,形成从中央到地方层次清楚、各部门功能明确、科学有序,政府部门与社会团体之间事权划分清晰,管办分离的群众体育行政体制。群众体育行政体制改革的原则包括:坚持转变职能原则;坚持政社分开、政事分开、管办分离原则;坚持精简、统一、效能原则;坚持权责一致原则;坚持协调规范原则等。三是研究了我国群众体育行政体制改革的主要内容。主要内容包括群众体育行政机构改革、行政制度和行政运行机制的改革。这是文章的重点和难点。

论文目录

• 中文提要
• Abstract
• 前言
• （一） 研究意义
• （二） 文献综述
• 1、我国群众体育行政体制改革的研究现状
• 2、国外相关大众体育行政体制研究的现状
• （三） 研究内容及方法
• 1、研究内容
• 2、研究方法
• 一、相关概念的论述
• （一） 行政体制改革的概念
• （二） 群众体育行政体制的概念
• （三） 群众体育行政体制改革的概念
• 二、我国群众体育行政体制的现状和主要弊端
• （一） 我国群众体育行政体制的现状
• 1、我国群众体育行政的机构现状
• 2、我国群众体育行政的法规制度现状
• （二） 我国群众体育行政体制的主要弊端
• 1、政社不分:政府体育行政部门与中华全国体育总会“两块牌子、一套人马”
• 2、政府公权力过大并且过于集中、各级组织责权不明，行政效率低下
• 3、管理法规和制度不健全，法制化程度低
• 4、干部人事体制不够健全，监督机制不够完善
• 三、我国群众体育行政体制改革的指导思路、目标和原则
• （一） 改革的指导思想
• 1、国家行政体制改革的方针
• 2、我国体育行政体制改革的基本方针
• 3、群众体育行政体制改革的指导思想
• （二） 改革的目标
• （三） 改革的原则
• 四、我国群众体育行政体制改革的内容
• （一） 群众体育行政机构的改革
• 1、理顺群众体育中央和地方、政府各部门的关系
• 2、理顺体育政府部门、各体育协会和群众体育组织的关系
• 3、机构改革的关键是转变职能
• 4、科学设置群众体育行政机构
• （二） 群众体育行政制度的改革
• 1、群众体育行政管理方式的改革
• 2、群众体育行政监督制度的改革
• 3、群众体育行政人事制度的改革
• （三） 群众体育行政运行机制的改革
• 1、建立行政运行激励机制
• 2、建立行政运行协调机制
• 3、建立行政运行制约机制
• 4、建立行政运行适应机制
• 五、结论与讨论
• （一） 结论
• （二） 讨论
• 参考文献
• 攻读学位期间的学术成果
• 致谢