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摘要：市场经济环境下我国建筑业发展迅速，建筑工程投资造价日益增涨，这也给工程造价审计提出更高的要求。下面文章就对当前造价审计存在的问题进行分析，并探讨相应的解决对策。
关键词：市场经济；建筑工程；造价审计；审计问题
引言
为了更好地控制工程造价,建设工程单位的工程造价人员应按照审计的原则进行,科学的审计措施能有效避免工程造价偏差。工程造价预结算审计工作质量的提高,投资成本也可以得到有效的控制,从而使建筑企业能够获得更高的经济效益。
1工程造价审计的概念
工程造价审计就是审计人员通常对项目的预决算审计都是在项目实施全过程进行管理的一项工作。工程造价审计工作是降低工程造价的基本手段,这要求审计方首先得熟悉图纸,再根据工程大小,时间,工作细致程度,人力资源,图纸的繁易程度做出精细的工程计算,初步算出该项工程中所需的基本资金链,基础人力资源,还有初步的工程时间安排。而工程审计的优势在于降低成本,减少不必要的资源量浪费如:人力资源的浪费和工期的时间浪费,有效的提高了该项工程中的工作效率,有力的增强了工程的管理能力。本文将初步探索工程造价审计对于项目管理所带来的积极影响。
2工程造价审计内容概述
工程造价审计是指按照国家或行业建筑工程预算定额的编制顺序或者施工的先后顺序,由独立审计机构对工程项目进行全面审核的方法。主要包括以下五点内容:第一，审计工程建设项目设计概算。对工程建设项目计价依据的合理性进行审计;对编制的项目概算文件和设计方案的一致性进行检查;对编制概算依据的合理性进行审计等。基于审计工程建设项目设计概算,确保工程建设项目初期时造价得到有效控制。第二，审计工程建设项目施工图预算。审计工程量计算的准确性;审计定额套价的合理性;审计工程税金计取与利润计算的合理性等。第三，审计工程建设项目合同价。尤其对合同价中的调整部分进行重点审计,确保合同价的真实性与合理性。第四，审计工程建设项目工程量的清单计价。审计工程量清单计价的合理性与合法性;审计工程项目建设招投标工程量的清单是否准确;审计标底和国家清单计价规范是否相吻合。第五，审计工程建设项目的结算。审计工程建设项目结算的工程量、单价、收费标准等和施工图及施工现场是否一致。通过工程造价审计,使工程项目造价控制与管理水平得到一定的提高。
3市场经济环境下建筑工程造价审计问题
3.1造价审计方法不合理
就现阶段我国工程造价行业的审计发展状况而言,在全过程审计及竣工事后审计中,有很多公司所报送给审计部门都是一些不够全面的资料,里面存在诸多不足之处。例如在对工程造价过程中一些变动并未进行有效的说明,容易造成审计结果和实际客观事实不一致,并会造成审计人员对项目工程造价审核结果出现偏差,利益双方目标不同,并引发冲突,导致造价审计风险的发生。
3.2工程造价严重缺乏技术人员
工程造价中专业人才的缺乏是当前我国面临的一个重要问题,尤其是高质量的成本控制技术人员,在工程造价行业有执业资格证的很少,往往实际工作经验少,工作能力不强,综合素质普遍偏低。此外,工程造价行业中,仍存在大量没有执业资格证就上岗的情况,他们中的大多数人更依赖他们的主观意志,其服务的范围较小。现阶段,投资日益多元化,工程造价行业急需更多的拥有造价工程执业资格及较高综合素质的造价师,以此让项目投资有更科学的依据。
3.3工程建设项目结算资料真实性审查有待加强
工程建设项目竣工结算的主要依据是施工竣工资料,专业审计人员通过施工竣工资料对整个工程建设项目进行核算、结算。在进行核算与结算时,如果施工单位提供的各种资料不完整或者不真实,例如工程设计图和竣工图之间存在较大的误差等,都会使工程造价审计工作的顺利开展受到影响,进而对竣工核算与结算最终结果的准确性有直接影响。而部分审计人员对施工单位报送的项目材料缺乏审查,导致审计素材缺失,审计结果出现偏差。另外,部分施工单位没有按照标准规范的规定要求进行预算结算书的编制,比如违反了定额规定、违反取费规定等,也会影响到工程造价审计结果的准确性。
4建筑工程造价审计的优化策略
4.1关注决策阶段造价审计工作
关注决策阶段的工程造价审计工作,是保证工程造价得到科学管理和科学运用的重要基础,据国家有关部门对建筑施工企业的调查数据显示,在建筑工程企业施工建设的整体过程中,其决策阶段对工程造价所形成的影响力大约占到了工程整体的70%—80%左右,决策阶段工程造价审计的重要性由此可见一斑。为此,一是要做好施工前期的资料收集、整理和保存工作;二是要依据市场信息制定施工建设的标准,做好施工报告;三是要制定多项决策预案,择优选用,提高工程建筑的性价比;四是要全面考量工程建设过程,对工程造价的使用情况进行理性约束。
4.2进一步完善工程造价审计方法
首先,应积极升级审计工作的技术手段。根据工程建设项目实际情况,利用重点审核法、全面审核法、筛选法、分组计算审核法、对比审核法等不同的审计方法。并积极利用不断更新的信息技术和信息化手段,构建完善的工程造价审计体系,提高审计的准确性和效率。其次,加强审计过程中的监督和管理,尽可能消除审计方法中的漏洞,降低审计人员出现腐败的机会和可能,最大程度地确保工程造价审计的公正性。最后,在工程审计中引入财务审计,通过两种审计手段的融合,积极寻找工程中隐匿的各种问题,尽最大可能发挥工程造价审计的功效,提高工程造价审计的威慑力,减少工程腐败的发生。
4.3提高造价管理与审计人员的业务素质
在建设项目的造价管理中,对造价管理与审计人员有很高的质量要求,工程造价和审计人员应具备专业技能和职业道德,特别是在工程建设中不可避免地要进行变更工作,对工程量进行审计是必要的。在这一过程中,应把握和灵活地应用于建材市场的定价方法,对建筑材料的情况和准确的价格需要准确地分析,通过货比三家的方式采购价格低、质量高的施工材料,审计工作人员应能够确定变更的类型并按照规定执行账单,特别是审计人员需要审查建设合同中涉及的支付内容,只有具备较高的业务素质,才能保证审计工作的质量。
4.4做好竣工验收审计工作
在竣工审计阶段需做到以下几个方面:第一，审计人员必须对隐蔽的工程认真校对,这样可以保证工程的真实性,也可以确保施工企业提交的材料符合实际的工程,从而做好隐蔽工程的造价审核。第二，认真管理工程质量,工程竣工是重要的施工依据,工程质量会影响工程造价的质量,运算工程量的办法过于复杂,而且根据施工的设计方案和其他的资料来核对实际施工的情况和图纸设计的基础上面,都要对工程量来进行计算,在保证工程量无风险之后,要对材料所花费的金额进行计算,要重点检查每一部分的工程和重要的环节,在保证材料型号、规格和用的数量与实际所需一样的情况下,还应该区分开每种材料的价格。第三，管理好工程的结算,审计人员要仔细校对工程的名称、定额套用、编号、规格等,这样可以确保工程结算的实际存在性和合理性。
结语
综上所述，在新的历史发展形势下,对工程造价的审计风险控制是新时代的要求,具有它十分重要的现实意义。相信经过一代又一代审计人的共同努力,审计工作的风险一定能逐步降低,审计工作的成效一定能进一步显现,为建设方的投资增加保障,有助于建筑业的良性发展。
参考文献
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