论文摘要
农民工是中国由传统农村社会向现代工业社会转型过程中出现的一个特殊产物。随着我国工业化和城市化建设进程的加快,农民工的数量仍将进一步增长,并成为经济建设中的一支主要力量。提高农村劳动力外出就业能力是加速我国农村劳动力转移和增加农民收入、提高农村经济发展水平的一项重要途径,没有农村劳动力外出就业能力的提高,就不能达到城乡统筹、构建和谐社会和建设社会主义新农村的要求,不能满足建设社会主义现代化新阶段的要求,不能缓解目前存在的用工矛盾。宁阳县作为一个农民工输出大县,每年都有大量的农民工输出,宁阳县相关部门依托几个技能培训中心,通过对农民工进行技能培训,大大提高了农民工的就业能力,外出农民工为经济发展做出了巨大贡献,同时也增加了宁阳县农民工的收入。宁阳县农民工大量输出的同时存在诸多问题,如:农民工的服务体系不足,资金投入缺口较大,由此导致部分农民工的外出就业能力差,研究表明,宁阳县应加大宁阳县农民工成建制输出比例。另一方面,宁阳县农民工外出生存也存在很多问题,如子女受教育权、劳动权、政治权益、人身权益等,农民工本身素质较低,在外出之后,又缺乏相应的技能培训,导致就业更难,并且宁阳县农民工的社会保障机制滞后,他们的合法权益根本无法保障。通过以上研究,宁阳县首先应该统筹规划、明确责任,加大对农民工的就业服务与培训力度,建立健全县乡就业服务培训体系;其次,加强农民工的组织管理,构建城乡一体化的就业体系,保障农民工的基本的权益;最后,宁阳县应通过拓宽市场,建立农民工输出新机制,加快农民工的转移。
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中文摘要Abstract1 引言1.1 问题的提出1.2 国内外研究现状1.3 研究思路与方法1.4 本文框架2 现阶段农民工问题的认识2.1 我国农民工问题历史变迁2.2 农民工问题与我国农村的发展和稳定2.2.1 促进农村发展2.2.2 统筹城乡发展的重要步骤2.2.3 维护农村稳定的重要保证2.3 农民工问题与农业增收和增效2.4 农民工问题与农民增收与素质的提高2.4.1 促进农民全面发展的关键环节2.4.2 为农民增收做出重要贡献2.4.3 提高了农民自身素质2.5 农民工问题与社会主义和谐社会建设2.5.1 农民工在构建和谐社会中的积极作用2.5.2 农民工给构建和谐社会带来的新挑战3 泰安市宁阳县农民工现状分析3.1 宁阳县农民工的基本结构3.2 宁阳县农民工的组织与管理3.3 宁阳县农民工的培训情况3.3.1 大力开展农村劳动力转移培训，提高输出质量3.3.2 积极开展创业培训和再就业培训，提高失业人员竞争能力3.3.3 发挥民办职业培训学校载体作用，加强职业技术培训3.4 宁阳县农民工的权益保障情况3.4.1 农民工的平等劳动就业权缺乏保障3.4.2 社会保障权普遍缺失3.4.3 不能享有完整的劳动福利权3.4.4 农民工子女接受义务教育权缺乏保障3.4.5 相应的权利监督保护机制和救助途径的缺失4 宁阳县农民工组织输出存在的问题4.1 农民工服务体系投入不足4.2 农民工外出培训机构需要进一步加强4.2.1 宁阳县培训机构培训农民工状况分析4.2.2 宁阳县农民工培训机构制约因素分析4.3 部分农民工的就业能力差4.4 农民工成建制输出比例较小5 宁阳县农民工外出生存存在的问题5.1 农民工生存状况存在严重问题5.1.1 劳动权益受侵5.1.2 教育权益受侵5.1.3 政治权益受侵5.1.4 婚姻权益受侵5.1.5 人身权益受侵5.2 农民工科技文化素质低5.3 农民工负担重,收入低5.4 农民工就业服务和培训滞后5.4.1 宁阳县农民工就业服务和培训服务状况分析5.4.2 农民工就业服务和培训滞后的原因分析5.5 农民工社会保障机制滞后6 解决农民工问题的措施与对策6.1 加大农民工就业服务和培训力度6.1.1 统筹规划，明确责任，完善组织领导体系6.1.2 强化公益服务和规范市场服务相结合6.1.3 制定和实施以项目为龙头的农民工国家培训计划6.1.4 健全农村县乡就业服务体系6.1.5 制定免费职业介绍和培训补贴政策6.2 加强农民工的组织与管理6.2.1 构建城乡一体化就业体系6.2.2 健全农民工权益保障机制6.2.3 强化农民工输出地和输入地培训6.2.4 稳妥解决农民工户籍问题6.3 做大做强农民工的劳务输出6.3.1 拓宽市场,形成农民工劳务输出大格局6.3.2 强化服务和培训，建立农民工劳务输出的新机制6.3.3 突出监管力度，保障农民工的合法权益参考文献致谢
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