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摘要：建筑工程造价预算能够帮助企业更加精准的对工程造价进行控制，其水平优劣对建筑工程质量以及施工进度产生着非常关键的影响。有鉴于此，本文对建筑工程造价预算控制重点及难点进行了研究，并提出了提升其控制水平的一些措施。
关键词：建筑工程；预算管理；工程造价
建筑工程造价的预结算其实就是对工程项目进行投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等工作。每个环节和细节都与资金和技术有着密切的关系，审查结果的准确性直接影响建设投资。预算的主要目的是根据图纸、清单规范以及施工定额，合理确定和有效控制工程造价，要求造价控制人员要加强业务学习，积累造价控制经验和资料及工程技术经验等，加强动态控制和主动控制。通过国家规范预结算行为，计算出工程中所有的分部工程、分项工程所消耗的人工费、材料费、机械台班费等等，实现资源优化配置，使投资效益最大化。工程结算则是衡量工程实施过程是否受控的直接指标和办理财务决算的依据。如何做好预结算控制工作、合理确定工程造价这个问题就成为了关注的热点。本文将着重探讨施工过程的预算工作的重点及难点。
1.预算在建筑工程造价管理中的作用
（1）通过造价预算，能使建筑企业的经营决策更合理高效，进一步提高建筑企业盈利状况。建筑企业的经营管理者为实现预期效益，会在施工过程中进行一些所能进行的高价值高利润的经济活动，在施工过程中，使有利于目标利润最大化实现的因素充分发挥其最大的潜能，全力使预期目标效益实现。在对各种工程造价预算进行编制时，需要预算编制的有关人员着眼施工的整个过程，准确把握市场动向，对影响市场的各因素进行科学预测，实现科学地合理地预算决策。
（2）造价预算准确合理可激励一线员工工作积极性。通过预算控制管理，将目标利润分层分类分解到各下属施工班组，最后延伸到每个员工的日常工作与管理中，成为员工在施工过程期间的努力的工作目标。各施工班组对建筑企业期望的利润联系本班组施工实际进行梳理分解确定班组目标，施工过程的具体员工在实际施工中，努力地完成班组目标。这样精确合理地分解建筑工程的造价预算，调动了一线员工的工作积极性。
（3）预算管理可强化建筑企业控制管理。预算控制本身就带有很强的约束性，并且贯穿在整个建筑工程的施工过程中，控制着建筑工程管理的进行。通过制定合理的造价预算以及进一步的预算实施，强化建筑企业的管理控制工作。
2.建筑工程造价中施工过程预算控制的重点难点分析
由于建筑工程预算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的工作，因此在做到建筑工程造价的预算控制高质量化十分困难。
2.1招投标清单及图纸不完善，导致施工过程新增单价增加过多
目前，项目在招标过程中往往会采用工程量清单报价法以及采用经过初步审核的施工图纸来进行招投标。但是这些工程量清单的特征描述往往都会出现正误差（描述过多）和负误差（描述缺漏）。而同时在投标单位进行报价的时候会依据招标图纸及清单描述来报价，但是图纸也有不完善的地方，投标单价自己报价也不够科学、合理，正负误差也就会相应地增大，这将直接影响到投标文件工程造价的质量。所以施工过程中将出现大量的变更及新增项目，施工单位就会报新增预算及单价，原投标文件没有的新增单价过多，就会增加双方很多对数扯皮的过程，加大预算报送审核的难度，但这也是施工单位报价的重点。如省社会主义学院，因原招标图纸不完善及达不到使用单位的要求，导致增加很多的变更预算及签证，变更签证预算达50份之多，新增单价达200个之多。这些变更签证的预算的重点和难点就是在审核新增单价，及对比原投标清单及招标图纸。是否为真正的新增单价，还是原投标清单及招标图已包含。
2.2对预算认识透彻性，科学运用控制策略
在很长的一段时间里不重视施工阶段的资金投入把控，设计工作者在设计时往往只考虑如何确保其安全性，以及怎样保障产品的技术先进性。因为建筑工程量得不到精准的估算，没能重视施工阶段的设计可操作性，导致投资估算值偏差较大，建筑工程造价预算控制工作受到了极大的影响。因此，不得已要将原有的设计进行变更，而且还涉及签证问题，这当中影响较大的是技术的先进性，这会造成工程造价难以进行预算。需科学分析控制策略，比如，先进行报方案对比，对方案进行综合分析，从而确定其可行性，而并非盲目采用先进技术，要对新的技术进行全方位的分析，并进行多方面对比，从而确定设计是否需要变更。
2.3设计变更频繁
工程的设计与工程的质量与造价有着密切的联系。工程设计变更会导致工程造价发生变化，这是导致工程造价超预算的重要原因。在工程设计阶段，设计人员未能深入了解项目的实际情况，只是依据自身的经验与建设方的设计意愿进行设计，这很有可能导致设计内容与工程实际情况存在较大偏差，所以就会在施工过程中变更设计。有些设计人员没有与建设方进行有效沟通，没有真正领会设计意图，这会导致在具体的施工过程中出现较大的设计变动。在招标阶段，有时建设方为了降低工程造价，会出现设计与实际情况不符的情况，这也会造成在实际施工过程中发生较大的设计变更。
3.建筑工程造价超预算的控制措施
3.1合理编制工程造价预算
造价预算人员需亲自实地考察，全面收集工程项目的施工资料，分析工程项目的建设方案，掌握施工材料的预算价格、工程量计算规则、预算定额等内容。造价预算人员需全面了解施工图纸，掌握设计人员的意图，对工程量和套用定额的单价进行精确计算，避免重记、漏记、以及错套情况发生。预算人员还需依据相关数据合理分配资金的运用情况，综合考虑项目工程的环境、规模以及市场因素，依据市场的发展趋势做出合理的预算，并且依据市场的变化规则调整预算结果。
3.2整理变更签证，确认计价方法以及是否需要变更
工程结算是在预算的基础上进行的，需要以实际情况为基础对其进行完善以及补充，从而确定最后的工程结算造价。因新技术以及新材料等的推广和使用，造成定额落后，后续要补充的内容渐渐增加，需严格把控定额标准才可以明确工程造价。工作人员在收到送审材料时，必须根据合同以及招标文件选择定额方式。通常工程量大且复杂的工程需要变更的情况会频繁出现，所以，在此过程中一定要谨慎地修订并更正。另外，施工图纸要进行严格的审核，工程承包合同也要逐一进行核实和统计，确认是否与定额存在出入。在变更签证前要对预算造价以及可能对工期产生的影响进行综合分析，确定是否会影响项目的正常运行，是否有必要进行变更。当一切因素都确认后，确定不会影响正常施工就可以变更，如果影响过大就需放弃变更，有效减少预算费用。
3.3建立造价预算分析机制
建筑工程成本控制与造价预算监督执行需建立一套造价预算分析体系，应以造价预算为总目标定期将造价预算执行情况与实际施工过程的进展情况进行详尽的分析比对，并且结合施工实际进度适时分析年度造价预算的执行情况。及时优化施工过程中的施工工序方案，保证建筑工程造价预算得到控制。
结论
综上所述，建筑工程造价控制的技术性以及专业性程度都十分高，且政策性也十分强，想要做好工程造价预算工作，就必须结合现状进行完善。然而，工程造价预算控制又是既烦琐又必须细心对待的工作，因此，就要求工作人员更细心和认真，并进行不断的知识积累，脚踏实地，对造价预算进行科学的控制，对工程的每个环节都要引起重视，尤其是施工阶段的预算控制。
参考文献：
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