农村金融体系变迁与农村金融制度创新路径研究 ——基于样本的农村金融资源配置实证

论文摘要

农村金融体系对于农村经济发展、建设社会主义新农村发挥着巨大作用,经过多年的演变,目前我国农村金融体系形成了以合作金融机构为骨干,商业金融、政策性金融和新型农村金融机构并存的农村金融组织体系。但随着经济社会的发展,农村金融体系变迁中存在的问题成为了目前制约农村经济发展的瓶颈,从宏观上体现为农村金融制度设计的偏差,从微观上体现为农村金融资源配置的不足。因此,为完善我国农村金融组织体系,改进我国农村金融制度,本文尝试着拟对农村金融体系变迁、农村金融资源配置和农村金融制度创新进行研究。总的看来,我国农村金融制度和体系目前正朝着合理化、规范化地方向发展,但受多方面因素的影响,农村金融体系变迁过程中存在着一系列问题,所以研究农村金融体系变迁有利于从宏观上把握农村金融制度改革的方向,促进农村金融机构健康发展。另一方面,农村金融体系变迁在微观上又直接导致农村金融资源配置不足,也就是说农村金融供给与农村资金需求之间仍然存在着较大的差距。这种差距制约了农村经济发展,也必然要求农村金融制度在改革和发展上相机而变。所以本文主要着眼于农村金融资源配置,研究农村金融制度创新的模式和路径。全文共分三章。第一章主要回顾了农村金融体系变迁的历程,并对农村金融体系变迁的特征进行了分析。首先,在借鉴国内外相关定义的基础上提出了农村银行业金融体系的定义,定义突出了五类银行：商业银行、政策性银行、农村合作金融机构、邮政储蓄银行、新型农村金融机构,这五类机构也是本文逻辑框架构建的着眼点,并进一步阐述了农村金融体系的功能。其次,按照时间的发展详细地回顾了农村金融体系变迁的历程,在回顾过程中注重对农村金融机构的功能发展进行了阐述。然后,分析了农村金融体系变迁的特征。指出农村金融体系变迁过程中存在的政府主导下的强制性制度变迁、农村金融体系改革目标设计有所偏差、农村金融体系稳定性弱化、农村信用社诸多矛盾制约农村金融的发展等四方面特征,对于农村金融体系特征的分析注重了对其变迁结果的评价。第二章主要是对农村金融资源配置情况进行实证分析。本章在对农村金融资源配置的概念进行界定的基础上,对西部某地的农村金融资源配置现状进行了实地调查,提出了农村金融资源配置存在组织体系缺陷、资金投入不适应、金融服务功能不完善等问题,进而对样本所在地农村金融资源配置缺陷的原因进行了分析。为了验证上述问题和分析,本章设计出农村金融资源配置水平指标、农村经济发展水平指标,通过灰色关联分析得到了各因素之间的关联度,并得出了农村金融资源配置对于农村经济发展的关联结论。从而说明我国农村金融体系变革滞后影响着农村金融发展,严重制约着农村经济和社会经济的协调发展,其滞后影响也导致农村金融资源配置上的种种缺陷。第三章,即农村金融制度创新的路径研究。本章认为,吸取农村金融体系变迁中的教训,改进农村金融资源配置,需要对农村金融制度进行改进和完善。所以本章结合第一章、第二章的研究成果,提出我国农村金融体系的改革和创新方向,应是在继续业务经营管理上进行商业化改革的同时,深化管理体制改革,继续产权制度和内部法人治理结构改革,并对职能范围进行调整。即：加大农村金融体系的改革与发展、改进农村金融服务和供给体系、改进农村金融扶持政策和改进农村金融监管体系。本文的主要贡献在于：1、本文回顾了农村金融体系的变迁历程,得出农村金融体系变迁带有政府主导下的强制性、改革目标设计偏差、农村金融组织稳定性弱化、农村信用社问题难以根除等结论。2、本文基于样本的农村金融资源配置调查结果表明：农村金融资源配置在农村金融组织体系、农村金融机构信贷资金投入、农村金融服务功能等三方面存在缺陷。3、本文通过实证分析验证了农村金融资源配置在供给渠道、组织结构和服务上的缺陷及其影响程度。4、本文的研究表明农村金融体系变迁的滞后影响与农村金融资源配置的缺陷在内容上是一致的,并认为其在结构上的逻辑关系是成立的,即农村金融资源配置的有效途径在于农村金融体系的创新。本文的不足及需要进一步完善的地方在于：1、本文对于农村金融体系变迁的回顾更多的是直白式的阐述,理论分析显得比较薄弱,同时,本文未能对中国农民的生活习性、消费习惯、农村经济结构等外部因素进行分析。2、本文的实证分析仅限于西部一地的农村金融资源配置现状,加之部分农村经济金融指标的限定,虽然本文强调定量分析与定性分析相结合,但对于定量分析仍然缺乏强有力的模型和实证资料来进一步论证个别观点。

论文目录

• 摘要
• 英文摘要
• 0. 前言
• 0.1 研究意义
• 0.2 研究方法与研究内容
• 0.3 研究思路与逻辑结构
• 1. 农村金融体系变迁及特征分析
• 1.1 农村金融体系简介
• 1.1.1 农村金融机构的定义
• 1.1.2 农村金融体系的功能
• 1.2 农村金融体系变迁历程
• 1.2.1 中国农业银行
• 1.2.2 中国农业发展银行
• 1.2.3 农村信用社
• 1.2.4 农村邮政储蓄机构
• 1.2.5 新型农村金融机构
• 1.3 农村金融体系变迁的特征及评价
• 1.3.1 政府主导下的强制性制度变迁
• 1.3.2 农村金融体系改革目标设计有所偏差
• 1.3.3 农村金融体系稳定性弱化
• 1.3.4 农村信用社诸多矛盾制约农村金融的发展
• 2. 农村金融资源配置情况实证分析
• 2.1 农村金融资源配置的概念界定
• 2.2 基于样本的农村金融资源配置调查情况
• 2.2.1 农村金融组织体系存在缺陷
• 2.2.2 农村金融资金投入不适应
• 2.2.3 农村金融服务功能不完善
• 2.3 样本所在地农村金融资源配置缺陷分析
• 2.3.1 市场风险预期使农村金融机构趋于谨慎
• 2.3.2 农村金融组织服务面临显性"市场困境"
• 2.3.3 政策扶持和风险规避机制相对滞后
• 2.4 实证分析
• 2.4.1 研究方法及指标说明
• 2.4.2 灰色关联分析
• 2.4.3 结果及分析讨论
• 3. 我国农村金融体系的创新途径
• 3.1 加大农村金融体系的改革与发展
• 3.1.1 加大农业发展银行改革力度
• 3.1.2 加大商业银行支持三农力度
• 3.1.3 加大农村信用社改革力度
• 3.1.4 加大其它农村金融机构的发展力度
• 3.2 改进农村金融服务和供给体系
• 3.2.1 创新信贷产品和服务,满足农村资金需求
• 3.2.2 培育农村资本、保险和信托市场
• 3.2.3 创新农村金融服务方式
• 3.2.4 发展农村信用担保机构,降低农业经营的风险
• 3.2.5 建立农业风险补偿机制,降低和减少支农资金的风险和损失
• 3.3 改进农村金融扶持政策
• 3.3.1 实行支持性财政政策
• 3.3.2 实行扶持性税收政策
• 3.3.3 实行支持性金融政策
• 3.3.4 配套推进农村各项政策制度的创新改革
• 3.4 改进农村金融监管体系
• 3.4.1 构建针对农村金融体系的多元监管体系
• 3.4.2 改善农村金融市场准入政策
• 3.4.3 鼓励农村金融创新
• 3.4.4 完善农村金融监管方式
• 3.4.5 加强农村金融监管法制与环境建设
• 参考文献
• 后记
• 致谢