农业财政投资体制改革与发展问题研究

论文摘要

本文全面系统地分析了我国农业财政投资的状况,在肯定农业财政投资对我国“三农”问题所作贡献的基础上,找出了我国目前农业财政投资体制所存在的问题并对其原因进行分析,通过研究国际农业财政投资的发展动态与经验借鉴,对我国农业财政投资绩效的进行实证分析,最后提出了我国农业财政投资体制改革与发展的政策建议。全篇的研究主要是从农业财政投资体制改革的角度出发对我国农业财政投资问题进行展开分析的。除了导论部分以外,全文主要内容分为以下四个部分：第一部分即第二章,主要是研究我国农业财政投资体制存在的问题及其原因。该部分首先是对农业财政投资等相关概念进行界定,然后采用定性分析方法分析了近十几年来我国农业财政投资的状况,最后研究了我国农业财政投资体制存在的各种问题及其原因。第二部分即第三章,是研究近年来国际农业财政投资体制的发展动态及对我国农业财政投资体制改革与发展的经验借鉴和启示。这一部分主要是就发达国家农业财政投资情况进行分析,从中获得经验借鉴和启示,结合我国特殊国情,应如何制定和完善我国农业财政投资体制的制度与规范。第三部分即第四章,主要是对我国农业财政投资资金规模效应和在农业发展问题上进行实证分析,选取湖南省为例。首先分析了湖南省农业财政投资的总量和结构问题,然后对湖南省农业财政投资的资金规模效应以及政府财政支农对农业发展的影响进行了实证分析,分别选取了柯布-道格拉斯（Cobb-Douglas）经济增长模型中的生产函数进行分析,为了消除异方差,对生产函数两边取对数处理,得到规模效应分析函数和影响农业发展的贡献函数。通过实证分析,可以发现农业财政投资对农民增收和农业发展有相当大影响。第四部分即第五章,主要是在前文农业财政投资定性和定量分析的基础上,借鉴国外比较完善的农业财政投资体制经验,对我国改革和发展农业财政投资体制问题提出创造性的政策建议,以求达到建立健全的农业财政投资体制,从而促进我国农业与农村经济社会的不断发展。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 导论
• 1 研究目的与意义
• 1.1 研究目的
• 1.2 研究意义
• 2 国内外研究动态
• 2.1 国外研究动态
• 2.2 国内研究动态
• 2.3 综合述评
• 3 基本概念的界定
• 3.1 农业投资与财政支农
• 3.2 农业财政投资内涵
• 4 研究框架和研究方法
• 4.1 研究框架
• 4.2 研究方法
• 5 本文的可能创新点
• 第二章 我国农业财政投资体制存在问题及原因分析
• 1 近年来我国农业财政投资现状
• 1.1 我国农业投资的整体状况
• 1.2 我国农业财政投资现状
• 1.3 我国农业财政投资结构变动趋势与特征
• 2 我国农业财政投资体制存在的问题
• 2.1 农业财政投资管理体制存在的问题
• 2.2 农业财政投资监督保障体制存在的问题
• 3 农业财政投资存在问题的原因分析
• 3.1 从我国产业投资体制角度分析
• 3.2 从农业公共产品的需求角度分析
• 3.3 从我国政府的财政职能角度分析
• 3.4 从农业财政投资主体的角度分析
• 3.5 从农业财政投资资金低效角度分析
• 第三章 中国农业财政投资的实证分析——以湖南省为例
• 1 湖南省农业财政投资的总量与结构分析
• 1.1 湖南省农业财政投资的总量分析
• 1.2 湖南省农业财政投资的结构分析
• 2 湖南省农业财政投资的实证分析
• 3 结论
• 第四章 国际农业财政投资发展动态与经验借鉴
• 1 国际农业财政投资的发展动态分析
• 1.1 发达国家农业财政投资的情况
• 1.2 发展中国家的农业投资动态
• 2 国外农业财政投资的经验借鉴
• 2.1 明确政府农业财政投资目标
• 2.2 政府需加强农业支持与保护
• 2.3 明确农业项目投资主体和建立筹资机制
• 2.4 建立完善合理的农业财政投资调控机制
• 3 对我国农业财政投资体制改革的启示
• 3.1 确保政府农业财政投资总量持续稳定增长
• 3.2 财政支农政策目标与手段不断演变
• 3.3 通过立法来约束政府对农业随意投资
• 3.4 健全农业补贴政策
• 第五章 改革与发展我国农业财政投资体制的政策建议
• 1 我国农业财政投资的原则与目标
• 1.1 农业财政投资的原则
• 1.2 农业财政投资的目标
• 2 我国农业财政投资的制度环境构建
• 2.1 宏观制度环境
• 2.2 微观制度环境
• 3 改革农业财政投资体制的政策建议
• 3.1 完善农业财政投资资金管理体制和运行机制
• 3.2 强化农业财政投资的法律规范性约束和保障
• 3.3 加快建立农业财政投资稳定增长的长效机制
• 3.4 发挥财政资金导向效应以形成多元化投资体系
• 3.5 扶持农业生产经营组织制度创新
• 3.6 明确各级政府财权和事权并完善转移支付制度
• 参考文献
• 致谢