民族地区政府绩效评估研究

论文摘要

绩效评估是绩效管理的重要内容,同时也是当代公共行政领域研究的前沿课题。它对于推动行政体制改革和促进政府的高效运转具有重要的现实意义和深远的历史意义。随着改革开放的深入和市场经济体制的不断完善,政府绩效评估工作显得越来越紧迫。民族地区政府担负着发展各项社会事业、提高人民生活质量、实现社会公平与公正、增进民族团结、促进社会和谐、保护生态环境等多项重任,因此其办事效率的高低,事关全局。特别是改革开放以来,随着民族地区各项事业的迅速发展,绩效评估已经关系到民族地区政府改革的成败。本文所采用的研究方法主要是文献分析法、系统研究法和分类研究法。本文重点针对我国学者有关民族地区政府绩效评估理论与实践、企业绩效评估的先进方法、政府绩效评估的困境以及改进途径等相关问题的资料展开研究和分析。本文将民族地区政府绩效评估看成是一个系统的工程,从评估价值取向、评估主体、评估指标、评估制度构建等多方面提出行动策略,并结合我国当前的一些实际情况和外部环境,把绩效评估作为一个完整的系统来研究。本文针对不同的政府管理职能,构建了一个比较科学、比较完善的民族地区自治政府绩效评价的理论框架,反映了多元目标政府的管理共性。针对不同的政府管理职能,分别构建了政府绩效评价指标体系和评价模型,反映了多元目标政府的管理差异。最后,将绩效评价研究从技术、方法研究层面提升到制度安排和理念创新研究层面,给出了完善政府职能,提高政府管理效率的政策建议。本文主要由导论、民族地区政府绩效评估概述、民族地区政府绩效评估的现状及原因分析、民族地区政府绩效评估体系的构建和结语组成。本文以国内外专家学者关于绩效评估的研究成果为理论依据,以民族地区的特殊性为出发点,试图探索出符合民族地区政府管理实际的政府绩效评估方法。这对于完善民族地区政府绩效评估的理论体系,推动民族地区政府绩效评估迈向新的台阶具有重要的现实意义和深远的历史意义。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 导论
• 一、问题的提出
• 二、研究意义
• 三、研究状态
• 四、研究方法
• 第一章 民族地区政府绩效评估概述
• 第一节 政府绩效评估的内涵
• 一、绩效的内涵
• 二、绩效评估的内涵
• 三、我国政府绩效评价的政治学内涵
• 四、民族地区政府绩效评估的内涵
• 第二节 政府绩效评估的发展
• 一、中国政府绩效评估的发展
• 二、世界各国政府绩效评估的发展
• 第三节 民族地区政府管理的特殊性及其对绩效评估的影响
• 一、民族地区政府管理的特殊性
• 二、民族地区政府管理的特殊性对绩效评估的影响
• 第二章 民族地区政府绩效评估的现状及原因分析
• 第一节 民族地区政府绩效评估的现状
• 一、民族地区政府绩效评估取得的成效
• 二、民族地区政府绩效评估存在的问题
• 第二节 原因分析
• 一、民族地区政府绩效评估理论体系不健全
• 二、理论对实践的引导力度不够
• 三、利益冲突
• 四、绩效评估管理信息系统不完善
• 第三章 民族地区政府绩效评估体系的构建
• 第一节 民族地区政府绩效评估指标体系构建的理论
• 一、民族地区政府绩效评估指标体系建立的原则
• 二、系统理论
• 三、利益相关者理论
• 第二节 民族地区政府绩效评估的完善措施
• 一、转变传统思维模式，树立正确的政绩观
• 二、构建科学发展绩效评估指标体系
• 三、建立健全民族地区政府绩效评估信息系统
• 结语
• 参考文献
• 附录
• 攻读硕士学位期间发表的学术论文情况
• 致谢