中国特色社会主义公共管理体系研究

论文摘要

中国特色社会主义公共管理体系是中国特色社会主义的重要组成部分,是公共管理中国化的最新成果。它既有理论的继承与创新,又有实践的总结与发展,既有立足于全局发展的宏观把握,又有着眼于局部层面的具体操作,既有浑厚的历史底蕴,又有丰富的时代内涵,是高度政治性、理论性、指导性、实践性的有机统一,贯穿着马克思主义思想和党性原则,闪耀着历史唯物主义和辩证唯物主义理论光芒,合党心,顺民意,体现了当今中国的发展大势与世界发展进步的潮流,对指导中国公共管理发展、开创中国特色社会主义新局面具有深远的历史意义和重大的现实意义。尽管中国特色社会主义公共管理体系内容丰富、内涵深刻,但正如中宣部部长刘奇葆2013年7月8日在《人民日报》撰文指出的,"中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度构成的,是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就。"《中国特色社会主义公共管理体系研究》紧紧围绕"怎样建构中国特色社会主义公共管理体系"这个重大核心问题,选取"理论依据、体系建构、存在问题以及建设对策"四个主体组成部分,提出了一系列富有创见的新观点、新想法:坚持人民主体地位的基本要求,建构中国特色社会主义公民主体;全面提高党的建设科学化水平,确保科学执政、民主执政、依法执政;以创新的精神推进政府改革,建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府;改革社会组织管理制度,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,促进非政府组织健康有序发展;引入"社会资本理论",创新官民互动内涵,促进服务型政府建设中官民良性互动关系的实现;建构中国共产党领导的以人民代表大会制度为核心的公共管理体系结构,打造中国特色社会主义公共管理体系三重立体运行机制。面对世界上出现的新事物新情况,面对世界公共管理形势的发展变化,面对各国公共管理中出现的新思想新观点新知识,植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应中国时代发展进步要求的中国特色社会主义公共管理体系,唯有如此,方能永葆党的"先锋"本色,方能保证党领导人民有效治理国家,方能确保中国特色社会主义道路的畅通和中华民族伟大复兴"中国梦"的实现。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 一 问题的缘起与研究意义
• 二 相关概念界定
• 三 国内外的研究现状
• 四 本文的逻辑结构与研究方法
• 五 本文的创新与不足
• 第一章 中国特色社会主义公共管理体系的理论依据
• 第一节 中国古代公共管理思想
• 一 古代公共管理的主要观点
• 二 古代公共管理思想的特点与价值
• 第二节 社会主义公共管理思想
• 一 马克思主义经典作家公共管理思想
• 二 苏联社会主义公共管理思想
• 第三节 西方公共管理思想
• 一 新公共管理理论主张及评价
• 二 新公共服务理论主张及评价
• 第四节 改革开放以来党的领导集体公共管理思想
• 一 公共管理本质与职能的理论创新
• 二 公共管理方式与方法的理论创新
• 第二章 中国特色社会主义公共管理体系的建构
• 第一节 中国特色社会主义公共管理体系的构成要素
• 一 要素一:人民群众（公民）
• 二 要素二:公共管理组织
• 三 要素三:公共管理环境
• 第二节 中国特色社会主义公共管理体系的结构形式
• 一 以人大制度为核心的公共管理体系结构
• 二 党领导下的公共管理体系结构
• 第三节 中国特色社会主义公共管理体系的运行机制
• 一 立法、行政、司法三权互动机制分析
• 二 政府、市场、社会三边互动机制分析
• 三 党与立法、行政、司法三权互动机制分析
• 第四节 中国特色社会主义公共管理体系与其它公共管理体系之比较
• 一 西方公共政策学派下的公共管理
• 二 西方企业管理学派下的公共管理
• 三 当代公共服务模式下的公共管理
• 第三章 中国特色社会主义公共管理体系存在的问题
• 第一节 公民主体层面的问题
• 一 公民主体的思想渊源与历史根基
• 二 公民主体发展的历史屏障与现实挑战
• 第二节 公共管理组织层面的问题
• 一 公共管理中的中国共产党
• 二 公共管理中的中国政府
• 三 公共管理中的中国非政府组织
• 第三节 公共管理环境层面的问题
• 一 实现官民良性互动的前提条件
• 二 当前我国官民互动模式的现状分析
• 三 影响官民良性互动关系的制约因素
• 第四节 服务型政府公共管理模式的生成
• 一 现代公共管理模式下服务型政府的提出
• 二 中国服务型政府的理论基础与价值追求
• 第四章 中国特色社会主义公共管理体系的建设对策
• 第一节 中国特色社会主义公共管理体系建设的总体要求
• 一 中国特色社会主义公共管理体系的的指导思想
• 二 中国特色社会主义公共管理体系的基本原则
• 第二节 中国特色社会主义公民主体的逻辑建构
• 一 当代中国公民主体发展的必然逻辑
• 二 当代中国特色公民主体的多维建构
• 第三节 完善中国特色社会主义公共管理组织与制度供给
• 一 以提高党的建设科学化水平改善党的领导
• 二 以创新的精神推进政府改革和建设
• 三 加快推动非政府组织的完善与发展
• 四 正确处理好政府与非政府组织的关系
• 第四节 以服务型政府建设促进官民有效互动
• 一 服务型政府中官民互动的理论依据
• 二 服务型政府中官民互动的现实诉求
• 三 实现服务型政府中官民互动的路径选择
• 结束语 新一轮公共管理"千年未有之大变局"
• 参考文献
• 在读期间的研究成果
• 后记