新时期我国消防安全保障体系改革的对策分析

论文摘要

近年来,党中央根据我国新时期经济社会发展的特点提出建设经济发展模式转变为又好又快发展,同时着力建设和谐社会。消防安全工作向来是关乎公共安全,社会稳定和谐的重要工作。长期以来,各级党和政府十分重视消防安全工作,出台了大量的消防法律法规和消防技术标准,从队伍建设、人员保障、设施建设、设备保障、技术保障等多方面全面提升消防安保工作的广度和深度,取得了较大的成绩,但应当看到,由于体制、法律法规、财力、科技等多方面的原因,我国消防安保工作在多方面仍存在一些问题。本文结合多年来从事消防工作的实践,吸收国内消防界同仁的研究成果,借鉴国外消防管理的经验和模式,对新形势下消防安全保障体系的改革与发展进行了比较全面、深入、系统地探讨。本文采取系统分析和个别研讨相结合的研究方法,着重从实践的角度观察、分析问题,着眼解决当前消防保障体系存在的问题,在修改完善消防法、建立多种形式消防队伍、强化社区消防、农村消防等消防的薄弱点的消防工作,发展完善消防中介组织、建设消防文化等方面提出了一些新观点、新思路和新举措,以求能为新形势下消防安全保障机制的改革提供一些建设性意见。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 引言
• 2 我国消防安全工作存在问题分析
• 2.1 消防法制不完善，不同的消防法律法规存在矛盾，导致执法不规范，甚至难于执法
• 2.2 消防监督管理体制不完善
• 2.3 灭火救援与社会发展不适应
• 2.4 消防中介组织发育不良
• 2.5 消防宣传教育社会化程度低
• 2.6 消防产品生产、经营和管理与市场经济不接轨
• 2.7 全社会消防投资尚未启动
• 3 我国消防安全工作存在问题的原因分析
• 3.1 思想观念陈旧落后
• 3.2 体制、机制不健全、不完善
• 3.3 消防人力资源开发不足
• 3.4 消防改革面临的阻力较大
• 4 消防安全保障改革与发展的对策
• 4.1 加强消防法制建设，实行依法治火
• 4.1.1 建立完善消防法律体系
• 4.1.2 严格依法行政，规范执法行为
• 4.2 转变政府消防管理职能，推进消防工作社会化
• 4.2.1 消防社会化是社会发展的必然要求
• 4.2.2 改革消防行政管理模式
• 4.2.3 建立、完善消防安全责任体系
• 4.2.4 建设多种形式的消防队伍
• 4.2.5 实行消防投资主体多元化
• 4.2.6 建立社会消防状况综合评价体系
• 4.3 发展消防中介组织，建立市场制约机制
• 4.3.1 发展消防中介组织的重要性和必要性
• 4.3.2 发展消防中介组织的构想
• 4.4 加强消防宣传教育，培育和弘扬消防文化
• 4.4.1 拓宽宣传渠道，由部门单一型转化为社会联动型
• 4.4.2 改进宣传内容、手段、形式和方法
• 4.4.3 建立和完善消防教育培训体系
• 4.4.4 积极培育和发展民族消防文化
• 4.5 改革消防产品管理体制，加快消防工业现代化
• 4.5.1 增强企业质量意识，建立产品质量体系
• 4.5.2 建立以消防产品企业为主体的科技创新体系
• 4.5.3 加快消防企业组织结构调整
• 4.5.4 改进消防产品监督管理模式
• 4.6 加强社区和农村消防工作，提高消防安保薄弱区域的消防安保能力
• 4.6.1 加强社区消防安保的社会化，提高社区消防安保能力建设，构建和谐消防安全社区
• 4.6.2 把农村消防建设纳入新农村建设规划，全面提高农村消防安保能力
• 5 结语
• 致谢
• 参考文献