土地征收中农民权益法律保护研究

论文摘要

被征地农民权益的保护问题是近年来我国三农工作中的重点与难点,已经成为影响我国社会发展与稳定的关键问题,因此,对被征地农民权益进行有效的法律保护,就具有重要的社会意义。采用理论结合实践的研究方法,文章按照是什么-为什么-怎么办的逻辑结构,从被征地农民的权益内容和生存现状着手,深入探讨了被征地农民权益遭到损害的原因,认为应当注重保护农民的权益,包括法律规定的各种权益和与土地相关的一系列权益。最后笔者分析了目前我国保护被征地农民权益的法律制度的缺陷,提出了一系列完善的建议和措施。要对被征地农民的权益进行保护,首先应当明确农民在土地上享有哪些权益,在我国,正是由于权益内容的模糊才导致被征地农民的权益受到侵害。被征地农民权益是指在土地征收过程中农民应该享有的不容侵犯的权利和利益,包括经济、政治和其他与土地相关的权利和利益。具体来说,我国现有法律明确规定了的农民权益包括补偿权、安置权、建议权和监督权。农民之所以在土地被征收后在经济上和心理上都陷入一种悲惨的境地,是因为现有被征地农民权益保护法律制度存在诸多的缺陷,主要是土地征收制度存在着严重的缺陷和不足,如征地程序不规范、不透明;征地目的含糊不清,容易造成政府借“公共利益”滥用权利;补偿的原则与项目不清晰,补偿费用没有与市场紧密结合,分配制度不公平;被征地农民的救济途径缺失等等,因此必须要对这些缺陷和不足进行改革与完善。文章就此提出了一系列的建议和措施,认为应当严格确定公共利益的界限,避免公权力的滥用;完善征地的补偿机制;建立健全的被征地农民的社会保障制度;建立畅通高效的失地农民的司法救济渠道等等。通过这些有针对性又具有可操作性的建议和措施,建立起完善的被征地农民权益保护的法律制度,切实保护被征地农民的权益。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第1章 土地征收中农民权益的内容和现状
• 1.1 土地征收中农民权益的界定
• 1.1.1 被征地农民权益的含义
• 1.1.2 被征地农民权益的内容
• 1.2 被征地农民的现状
• 1.2.1 农民生活水平骤降
• 1.2.2 农民就业困难
• 1.2.3 农民难以获得社会保障
• 1.2.4 农民心理上焦虑不安
• 第2章 被征地农民权益受损的原因
• 2.1 土地征收法律制度中存在的缺陷
• 2.1.1 土地征收目的中对“公共利益”的界定不明
• 2.1.2 被征地农民补偿机制不合理
• 2.1.3 土地征收程序不规范
• 2.2 被征地农民权益救济机制存在的缺陷
• 2.2.1 被征地农民维权资源稀缺
• 2.2.2 被征地农民维权意识不强
• 第3章 完善被征地农民权益保护机制的法律构想
• 3.1 严格确定公共利益的界限，从源头上切实保护农民权益
• 3.1.1 公共利益的内涵
• 3.1.2 公共利益的范围
• 3.2 完善被征地农民补偿制度
• 3.2.1 建立公平合理的土地征收经济补偿机制
• 3.2.2 合理分配土地征收补偿收益
• 3.3 完善被征地农民社会保障机制
• 3.3.1 建立适当水平的最低生活保障制度
• 3.3.2 建立多元化的医疗保障制度
• 3.3.3 建立被征地农民的社会养老保险制度
• 3.4 完善土地征收程序，以有序的程序保障权益的实现
• 3.4.1 建立公共利益的认定程序
• 3.4.2 在补偿方面明确国家的事先补偿程序
• 3.5 保障被征地农民的司法救济权
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 在学期间发表的学术论文与研究成果