医药购销领域商业贿赂犯罪研究 ——一个检察官的工作思考

论文摘要

近年来,医药购销领域的商业贿赂是医疗腐败的重灾区,被中央确定为治理商业贿赂的六大重点领域之一。研究分析医药购销领域商业贿赂的现状、特点、原因,提出针对性防范对策,具有较强现实意义。当前医药购销领域商业贿赂具有涉案领域集中、涉案人员范围广、窝案、串案、大案突出等特点。该领域犯罪发生于药品流通的各个环节,而当前打击的重心放在了药品采购中的受贿环节,接受刑事制裁的主要是医疗机构中药品的采购和管理人员,而靠商业行贿生存的医药代表和在药品使用环节大量存在的药品回扣现象由于司法“潜规则”的存在和司法认定上存在的争议未得到应有的重视。现行“医药不分”的医疗体制、医务人员道德操守的堕落、司法对于商业贿赂惩治总体上的钝化趋势是当前医药购销领域商业贿赂高发的主要原因,药品集中招标采购等现行防范医药购销领域商业贿赂的措施也未起到应有的作用,为遏制医药购销领域的商业贿赂,一要改革医疗体制,实行医药分家、以医养医;二要改革药品定价机制,从源头上消除药品的回扣空间;三要加强宏观调控,遏制恶性竞争;四要完善法律制度与行业管理,加重违法违规成本。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言：药品流通与商业贿赂
• 一、药品流通的一般过程
• 二、药品流通过程中的商业贿赂现状和特点
• 第一章 医药购销领域商业贿赂犯罪
• 一、医药购销领域商业贿赂犯罪行贿人
• 二、医药购销领域商业贿赂犯罪受贿人
• 三、医药购销领域商业贿赂犯罪行为
• （一） 医药购销领域商业贿赂的主要行为手段
• （二） 医药购销领域商业贿赂发生的主要环节
• 第二章 医药购销领域商业贿赂犯罪成因
• 一、现行医疗体制催生医药购销领域商业贿赂
• 二、医德缺失助长医药购销领域商业贿赂
• 三、违法成本低放任医药购销领域商业贿赂
• 第三章 现行预防医药购销领域商业贿赂犯罪措施分析
• 一、集中招标采购及其弊端
• 二、限定药品收入占医院总收入的比重及其弊端
• 三、医疗机构内部监控及其弊端
• 第四章 预防医药购销领域商业贿赂犯罪的对策
• 一、改革医疗体制，实行医药分家、以医养医
• 二、改革药品定价机制，从源头上消除药品回扣空间
• 三、加强宏观调控，遏制恶性竞争
• 四、完善法律制度与行业管理，加重违法违规成本
• 结语
• 参考文献
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文
• 详细摘要