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摘要：建筑工程招投标是项目建设的必要过程，它能确保市场运行的公正公平，增强整体行业的建设水平，进而推动整个工程经济的发展。招投标存在的目的就是为了选择优质承建商，在确保工期、质量、安全的前提下，将工程建设成本及利润维持在合理的市场范围内。招投标过程中存在的问题，主要涉及到竞选不公，规范不严，落实不到位等方面，需要进一步加强整改措施，真正展现出招投标的重要意义。
关键词：建筑工程；招投标管理；问题；对策；
1前言
招投标是我国工程建设中广泛存在的程序，展现了国家公平、公正、公开、诚信的工作方式。但由于国家招投标工作起步较晚，相关的管理规范并不健全，因此造成了招投标工作出现各种问题。建筑市场的发展，需要招投标市场向国际市场方向发展。在我国，招投标工作非常常见，对于大型的基础工程以及一些教育、医疗等事业单位都需要进行招投标，总体来看，几乎招投标工作涉及到所有的工程项目，因此，它的重要性不言而喻，规范的建筑招投标建设管理，对国家、社会以及企业都具有深远的意义，值得重视。
2建筑工程招投标管理存在的问题
2.1招投标相关法律法规落实不到位
（1）招投标工作离不开行政主管部门，他们是规范的执行者和监督者，常见的法规一般包括《招投标法》、《建筑法》等。虽然我国招投标管理相关的法律规范较多，但在具体的细节上仍存在诸多不足，具体的实际案例处理也缺乏适应性和普遍性，因此给招投标双方的执行者对来漏洞，造成了各种“暗箱操作”的现象。（2）招投标意义认识的欠缺，也是造成结果不尽如意的根源。相关法律实施监督的欠缺虽然是造成招投标工作出现弊端的原因，但从本质上来看，还是行业对于招投标所隐含的社会意识不到位。从而出现了个人利益放在首位，铤而走险违法乱纪，围标串标，哄抬价格等歪风邪气。（3）招标方是整个招投标工作的主导者，但有时为了使招投标工作更为专业化，投资方往往会聘请第三方机构代理，业主在权利赋予代理机构的同时，也放松了对项目的监管责任意识，从而造成招投标工作处理不当，出现各种纰漏。
2.2建设单位在招投标中存在的问题
在我国工程建设中，许多项目都明文规定必须进行招投标工作，如“凡是单项合同估算价在200万元以上的施工、100万元以上的重要设备和材料、50万元以上的勘察、设计和30万元以上监理等服务采购，或者单项合同估算价低于以上标准，而项目总投资在3000万元以上工程项目，都必须公开招标”。但有些建设单位为尽快将项目投入生产，提前竣工投产获取利润，或者为了缩减招投标环节的成本投入，从而有意的规避招投标，这样就造成承建商选择的不合理、不公平、不科学。无论站在何种立场来看，这对建筑市场的良好运行都会带来一定的冲击。此外，建设单位责任意识薄弱，前期招投标工作准备不足，也是造成招投标问题出现的主要因素。（2）招标方对投标方对待的不公正是导致招投标过程失去本质含义的关键。比如，如果招标方私底下与某承建商达成协议，“许诺”将工程中标人定为约定承建商，这样就造成市场竞争力的下降，承建施工水平、管理模式也会因此而降低。通常，这种区别对待的形式表现为，前期招标公告的公式不正规，信息发布不全面，覆盖范围不够广，造成许多有实力的潜在投标人没有及时接收信息，从而错过投标时间。其次，泄露标底造成指定承包商中标也是一种常见的形式。这些由建设单位带来的招投标问题实际生活中也较为常见，需要相关的管理措施去整改和规范。
2.3招标代理机构在招投标中存在的问题
（1）招标代理机构作为招投标过程中的第三方，在招投标过程中，主要存在的问题有：未按照相关规范对企业从业人员进行备案，所提交的招标代理资质弄虚作假，营业执照、申请表等资料不完善等；招标代理工作需要很强的专业性，如果代理机构在资质上无法胜任此项工作，必然会造成招投标过程的繁复，造成工程开工的延后，这对于业主而言也是一笔不小的损失。此外，挂靠现象极为严重，一些企业在自身实力不够的情况下又想提升企业资质，承揽更多的招投标项目，因此，借用他人资质和证书进行招投标工作，造成了市场管理的混乱。
2.4投标方在招投标中存在的问题
投标方如果能中标，不仅代表了企业在同行中的实力，而且也为企业运营发展赢得机遇，为此，很多投标方不惜花重金贿赂专家评委组或者招标代理机构，这种不良风气的斩除需要行业各方的共同努力，需要在问题重要性的认识提高上加强法律条规的监管，保证招投标公开、公正、公平、诚信的基本原则。此外，多方投标联合串标，哄抬中标价格，将投标价提升到投标控制价之外，损害业主的利益也是近年来常见的问题，这一市场运行模式只会导致整个行业发展停止、混乱，无法真正提高整体企业的实力水平。低价中标、高价索赔是招投标过程中的投标手段，目的在于获取高额利润，随着招投标过程的不断完善化，这种问题目前通过技术处理还能得到有效的控制。招投标过程中，由投标方造成的问题最为常见，也最难以解决，需要行业发展过程中不断加强监管。
3改进建筑工程招投标管理的对策
3.1完善法制体系，健全管理制度
招投标过程之所以能出现诸多问题和形成不良风气，关键在于法制体系的建立不健全，很多惩处措施落实不到位。事实上，我国现有的相关法律无法最大程度的满足管理需求，很多细节上仍存在漏洞，政府部门需要针对一些细部问题指定相关的实施细则，为招投标工作从前期的信息公告到后期的合同管理都有严格的管理过程，所有的争议都有相应的解决条款和依据可循。此外，健全对招投标相关的处罚机制，也能够避免一些人的侥幸心理，减少腐败的滋生。建筑平台的建立能够给建筑行业一个公正公开的环境，对于需要工改招标的项目在平台上进行公布，让统一的市场机制对招投标进行监督，从根本上解决信息不公开、体制不完善的问题，同时防止腐败现象的发生。
3.2加大监管力度，确立严格审查机制
建筑行业的管理监督必不可少，尤其针对工期长、规模大、投资多的建设项目，招投标过程中众多企业都想为此而获取营业利润，因此招投标过程中出现的各种问题最有可能暴露，需要加大监管，严格审查。①从前期的招标公告和招标文件来看，根据招标方式的不同严格审查信息公布是否遵守公平竞争原则，避免恶意串标现象发生。②开标、评标过程，除了要严格遵守规范程序外，对现场的实时记录要及时调阅，重点监督是否有违规操作，坚决抵制一些不良风气的形成，对评标委员会的评标理由及结果进行验收，分析。③加强项目中标后合同的签订监督以及具体的实施是否按照招投标过程进行。招投标工作的形式随着社会的发展会逐渐新型化，需要管理监督体制不断更新去适应和满足市场需求，确保行业发展的健康性和稳定性。
4结束语
招投标工作程序的规范化是我国工程建设走上国际道路逐渐深化、进步的标志，它反映的不仅仅是行业的职业素质提高，更折射出整个国家在法制规范面前的执行力和约束力。招投标工作过程中，涉及到多方单位及机构，只有统一的管理标准才能不断提高工作效果，为建筑行业的健康发展营造良好的市场环境，保证企业的运行都处在公平合理、公开诚信的大平台上。相信随着我国招投标工作中各种问题不断地得以解决，建筑行业会迎来一个更加广阔的发展前景。
参考文献：
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