论文摘要
独立董事制度在中国大陆已经实行了整整六年,在这六年中各种类型的上市公司治理混乱案例仍然层出不穷。由于我国上市公司的股权结构有其特殊性,单一的独立董事制度或者监事会制度都无法真正做到监督公司大股东和管理层,因此就有了针对上市公司的特殊内外部共同监督的公司治理模式的要求。但事实上,双重监督制度依然存在很大的问题。本文试图从三个层面理顺独立董事和监事会之间的权力关系,使得两者的监督相互补充与制约,将这种特殊的公司治理模式真正起到对上市公司的监督作用。层面一,阐述我国上市公司中的独立董事与监事会共存的理论基础。我国是世界上极少数对上市公司提出内部和外部双重监督要求的国家,这是与我国大量上市公司的特殊性质有关,“一股独大”造成了上市公司成为内部人控制的公司,丧失了作为公众公司应有的透明度,这就使得独立董事作为外部监督的力量可以很好的弥补监事会也来自于大股东的不足。但是双重监督势必带来效率的低下,但是对我国而言,独立董事对上市公司监督的完善性可以抵消两者监督效率的弱化,从而保障公众投资者的利益。层面二,研究独立董事制度和监事会制度在我国异化的原因,以及两者之间的关系定性。首先,通过对独立董事和监事会对上市公司的监督程序和监督范围差异的分析,分析两者权力分配的可能性和可行性。由于两种监督机构在我国的立法层面上也有比较大的冲突,因此理顺其法理上的关系,是对其关系定性的重要环节。层面三,探讨独立董事和监事会之间的权力分配与制衡。文中着重分析两者权力分配的可行性,并试图在独立董事和监事会之间开设具体的信息交换途径和程序,以此来加强双方的信息沟通以及制衡两个监督机构的的权力。独立董事制度和监事会制度都是我国对他国法律移植的结果,因此明确两种制度之间的相互权力关系才能充分发挥两者的优势,才有可能使独立董事和监事会完美地联合起来,发挥不同专长,共同监督上市公司的经营管理。
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