公共政策视角下职业教育园区的规划策略研究

论文摘要

随着我国城市化水平不断的提高,国家产业结构调整、城乡二元统筹、居民就业压力增大等诸多问题逐渐突显。在这种形势下我国提出了大力发展职业教育的口号,通过推进职业教育的改革与发展调整产业结构、提高劳动者素质、加强技术型人才的开发。各地纷纷寻求职业教育改革的新模式,职业教育园区作为具有集约效应、优化资源的职业教育空间被广泛关注。但是目前我国职业教育园区的相关理论研究较为匮乏、重开发实践轻规划策略、园区空间无序发展等问题使得职业教育园区的发展遇到瓶颈。本文将立足于我国职业教育园区开发建设的现实情况,对职业教育园区的规划策略进行深入的研究。公共政策视角的核心是解决社会利益的分配和协调问题,从城市规划学科对职业教育园区的研究核心是空间问题,这两者之间的关联性表现为:园区空间的形成是不同社会利益在园区土地上的投影。因此,研究引入公共政策的视角对职业教育园区建设过程中的利益主体进行分析,将利益均衡作为研究的切入点,探讨不同利益诉求下的园区规划策略。文章运用以上的研究方法,从宏观层面园区与城市的空间结构、中观层面园区的空间构成以及微观层面职校的空间整合进行分层级研究,提出一系列规划策略。对于宏观规划策略以公共利益为研究切入点,强调园区和城市的互动关系,提出城市与园区的功能互动和资源共享,这两者的相互作用最终使得园区与城市空间结构呈现城市边缘模式与卫星城模式两种模式;对于中观规划策略以多元利益为研究切入点,指出政府、开发商、职业院校和原住民四类利益主体构成园区的多元利益,基于多元利益的均衡园区呈现多元统筹的园区开发模式以及形成集群理论下的园区资源共享模式,这两类模式共同作用于园区的空间构成,使其形成平行带状结构、同心圈层结构、中心轴结构、分级圈层结构四类空间结构;对于微观规划策略以职业院校自身利益为研究切入点,基于职校利益均衡提出校区空间整合策略,对具体的实训空间形成CBE（Competency-Based Education）能力本位课程开发的空间整合模式。本文从宏观层面到微观层面分别提出了利益均衡主导下的多种规划策略,使职业教育园区的开发建设能够依托合理、有序的空间规划模式,以适应未来职业教育发展的需求,并为我国其他地区职业教育园区的规划建设提供借鉴。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究迫切性
• 1.2 研究视角
• 1.2.1 公共政策的本质特征
• 1.2.2 公共政策视角的界定
• 1.3 研究对象、内容及意义
• 1.3.1 研究对象
• 1.3.2 研究内容
• 1.3.3 研究意义
• 1.4 研究方法及框架
• 1.4.1 研究方法
• 1.4.2 研究框架
• 1.5 国内外研究综述
• 1.5.1 公共政策视角下的城市空间研究综述
• 1.5.2 职业教育园区的研究综述
• 1.5.3 现状研究存在的问题
• 1.6 本章小结
• 2 职业教育园区土地利用与利益主体的关联性
• 2.1 职业教育园区的建设场所选择
• 2.1.1 理论基础——地租理论
• 2.1.2 职业教育的产业特性
• 2.1.3 职业教育区的场所选择
• 2.2 职业教育园区土地利用的普遍特征
• 2.2.1 园区的功能构成
• 2.2.2 园区的主要土地利用类型
• 2.2.3 园区土地利用的特点
• 2.3 园区土地利用涉及的利益主体
• 2.3.1 利益相关者理论
• 2.3.2 利益相关者界定
• 2.3.3 利益相关者与土地利用的关系
• 2.4 利益相关者的内涵
• 2.4.1 政府——公众利益的代表
• 2.4.2 开发商——开发主体的利益
• 2.4.3 职业院校——教学主体的利益
• 2.4.4 原住民——弱势群体的利益
• 2.5 职业教育园区的利益方博弈分析
• 2.5.1 政府和开发商之间的博弈
• 2.5.2 政府和职业院校之间的博弈
• 2.5.3 政府和原住民之间的博弈
• 2.5.4 开发商和职业院校之间的博弈
• 2.5.5 开发商和原住民之间的博弈
• 2.5.6 职业院校和原住民之间的博弈
• 2.6 不同利益冲突的解决思路
• 2.6.1 思路一：高效的土地资源配置
• 2.6.2 思路二：集约的园区资源分配
• 2.6.3 思路三：合理的园区规划设计
• 2.7 本章小结
• 3 宏观规划策略——基于公共利益均衡的城校互动关系
• 3.1 城校互动关系的利益分析
• 3.1.1 公共利益的分配与均衡
• 3.1.2 城校关系的内涵——城校互动
• 3.2 职业教育园区与城市的功能互动
• 3.2.1 区域新的经济增长点
• 3.2.2 推动城市技术产业的革新
• 3.2.3 城市空间拓展
• 3.2.4 完善城市基础设施的建设
• 3.2.5 提升城市物质文明和精神文明
• 3.3 职业教育园区与城市的资源共享
• 3.4 职业教育园区与城市的空间结构
• 3.4.1 城市边缘模式
• 3.4.2 卫星城模式
• 3.5 实例研究——渭南职业教育园区
• 3.5.1 项目概况
• 3.5.2 发展目标和项目定性
• 3.5.3 渭南职业教育园区开发进度
• 3.5.4 渭南职业教育园区与城市的互动关系
• 3.6 本章小结
• 4 中观规划策略——基于多元利益均衡的园区规划模式
• 4.1 多元主体利益分析
• 4.1.1 政府的利益表现形式
• 4.1.2 开发商的利益表现形式
• 4.1.3 职业院校的利益表现形式
• 4.1.4 原住民的利益表现形式
• 4.2 园区开发模式
• 4.2.1 基本开发运作模式
• 4.2.2 各模式综合对比
• 4.2.3 现存开发模式的适应与选择
• 4.2.4 渭南职业教育园区的模式选择
• 4.3 园区资源共享模式
• 4.3.1 资源管理机制的理论基础和表现形式
• 4.3.2 资源共享的利益“多赢”
• 4.3.3 职业教育园区的资源共享要素
• 4.3.4 职业教育园区的资源共享空间模式
• 4.3.5 渭南职业教育园区的资源共享
• 4.4 园区的空间应对模式
• 4.4.1 开发运作模式、资源共享模式与空间应对模式的关系
• 4.4.2 空间应对模式研究
• 4.4.3 渭南职业教育园区的空间构成
• 4.5 本章小结
• 5 微观规划策略——基于职校利益均衡的校区空间整合
• 5.1 校区层面的利益分析
• 5.1.1 合作竞争——职校利益的均衡基础
• 5.1.2 校区整合——利益均衡的表现方式
• 5.2 职业教育院校的实训空间整合必要性
• 5.2.1 职业教育院校的空间构成
• 5.2.2 职业教育院校的特色空间
• 5.2.3 实训空间整合的必要性
• 5.3 实训空间整合方式研究
• 5.3.1 职业教育学科分类
• 5.3.2 学科与空间的关联性
• 5.3.3 渭南职业教育园区的实训空间整合案例
• 5.4 校区空间建设模式
• 5.4.1 校区建设的弹性化
• 5.4.2 空间控制的网络标准化
• 5.4.3 空间功能的弹性置换
• 5.5 本章小结
• 6 结论
• 6.1 本文研究的主要结论
• 6.2 后续研究及建议
• 致谢
• 参考文献
• 图表目录
• 附录一 作者在读研期间发表的论文