我国公共危机管理中的政府信息公开问题研究

论文摘要

从非典疫情波及全国,到禽流感的蔓延,从松花江上漂浮的空置化工原料桶带来的污染,到阜阳毒奶粉给孩子们造成的伤害,从南方雪灾到汶川地震,危机事件在带来惨烈后果的同时一次次考验着中华民族的神经。在如此严峻的背景下,公共危机管理已经引起了我国政府的高度重视。而人们在回顾这些灾难,痛定思痛之后,已经深刻地认识到信息公开在危机事件应对过程中的必要性和艰巨性。结合对近年来发生的一些危机事件处理过程的研究我们发现,我国政府在信息公开方面的很多做法还存在着一些不足之处,很多时候由于未能向公众提供所掌握的有效的信息,致使公众无法准确及时地了解危机的情况,耽误了处理危机的最佳时间,造成灾难升级。另外,官方不通过相应途径公布准确信息,也导致了各种虚假新闻迅速传播蔓延,引起了公众的恐慌,进而加剧了危机的严重程度。政府信息公开是应对公共危机事件的前提,更是处理问题的关键,信息公开的程度直接影响到危机事件的解决。随着科学技术在社会生产和人民生活中发挥着越来越重要的作用,我们的危机事件管理也有了强大的助力,信息技术的普遍应用,正使我国的危机事件管理事业驶入了高速发展的快车道。政府各部门应利用现代计算机技术建立起功能强大的科学的危机信息管理系统,当重大的突发事件、自然灾害类事件等不同类型的公共危机事件发生后,政府可以及时运用现代信息技术迅速采取与之相适应的方式进行信息公开。本文阐述了公共危机管理和信息公开的基本内容,对政府信息公开的作用以及应当遵循的原则进行分析,以“玉树地震”为例,结合我国公共危机管理中信息公开的具体情况,分析我国政府信息公开的成功经验和政府信息公开的能力,讨论公共危机管理中政府信息公开所存在的问题,并提出完善我国政府信息公开的几点建议。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 一、研究背景及研究意义
• （一） 研究背景
• （二） 研究意义
• 二、国内外研究现状
• （一） 国外研究现状
• （二） 国内研究现状
• 三、研究内容和研究方法
• （一） 研究内容
• （二） 研究方法
• 第一章 公共危机管理与政府信息公开概述
• 一、公共危机与公共危机管理
• （一） 公共危机
• （二） 公共危机管理
• 二、政府信息公开
• （一） 政府信息公开的相关概念
• （二） 政府信息公开在危机管理中的作用及原则
• 第二章 我国公共危机管理中信息公开的经验与存在的问题—以“玉树地震”为例
• 一、“玉树地震”的情况概述
• 二、“玉树地震”中政府信息公开的经验
• （一） 反应迅速，信息发布及时
• （二） 信息通过多渠道公开
• （三） 信息公开中处处体现“以人为本”的精神
• 三、反思“玉树地震”中政府信息公开存在的问题
• （一） 政府信息公开缺乏法律依据
• （二） 危机信息发布缺乏常设机构
• （三） 政府门户网站没有充分发挥作用
• （四） 危机教育的宣传力度不够
• 第三章 完善我国政府信息公开能力的建议
• 一、建立健全相关法律制度
• 二、成立专门的信息发布机构
• 三、加大力度建设公共危机管理信息系统
• 四、增强公民知情权意识
• 结束语
• 参考文献
• 致谢