论我国管制刑的现状与完善

论文摘要

管制是我国刑法所规定的,对犯罪分子不予关押但限制其一定自由,由公安机关执行和群众监督在社会中进行改造的刑罚方法。1依管制刑的执行方法,管制刑非常符合现代刑罚所要求的刑罚经济原则以及刑罚向轻缓化方向发展的要求。但是,司法实践中管制刑的适用量非常之低,以至于有些学者主张要废除管制刑。笔者认为立足于我国自身国情,管制刑不宜废除。本文从犯罪学的角度并结合刑法学分三个方面对我国的管制刑进行研究,首先是管制刑的概况,我国管制刑的雏形是在抗日战争时期颁布的《修正淮海区审理司法案件暂行办法》中的“管束”,它所具有的开放性、不予监禁等特点与今天的管制刑非常相似。新中国成立后,管制被广泛的适用,但是使用之初管制带有明显的行政与刑罚的双重属性,1956年11月16日全国人大常委会通过了《关于反革命分子的管制一律由人民法院判决的决定》,从此,管制作为刑罚方法由人民法院适用。79和97刑法典中管制都是作为主刑的一种被规定了下来。通过对不同著作中管制刑定义的分析得出了管制刑的初步定义:管制,是对犯罪分子不予关押,但限制一定的自由,在公安机关管束和群众监督下进行改造的一种刑罚方法。管制刑的特征:不予关押、限制自由、人民群众参与监督改造。第二部分介绍了管制刑的现状。笔者以犯罪学为视角,分别从犯罪人、被害人和社会全局的角度分析了管制刑所存在的缺陷,主要表现为:惩罚性太弱;执行缺乏制裁性的规定;适用范围太窄、适用对象不明确;执行机关监管力度不够;执行措施不完备;执行渠道不通畅等等,并对管制刑存在的必要性进行论证。第三部分是管制刑的完善,包括立法完善和执行完善。管制刑的立法完善主要从以下方面着手:缩短刑期、增加执行主体;加大惩罚力度、建立惩罚机制;扩大适用范围、明确适用对象。管制刑的执行完善主要是借鉴国外社区服务刑制度的优点,从以下方向进行:丰富执行内容;执行场所多样化;完善执行措施;加强司法协作,畅通执行渠道。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 管制刑概述
• 第一节 管制刑的历史沿革
• 一、管制刑的产生及发展
• 二、我国刑法典中的管制刑
• 第二节 管制刑的定义与特征
• 一、管制刑的定义
• 二、管制刑的特征
• 第二章 管制刑现状的犯罪学分析
• 第一节 目前我国管制刑缺陷的犯罪学分析
• 一、从惩治犯罪人的角度看现有管制刑的缺陷
• 二、从安抚被害人的角度看现有管制刑的缺陷
• 三、从社会全局的视角看现有管制刑的缺陷
• 第二节管制刑存在之必要性分析
• 一、管制刑存在的理论根据
• （一） 管制刑的存在，符合我国刑罚目的的要求
• （三） 管制刑的存在，符合刑罚发展的方向
• 二、管制刑存在的实践优势
• 三、管制刑存在的社会价值
• 四、管制刑有着广阔的发展空间
• 第三章 我国管制刑的完善
• 第一节我国管制刑的立法完善
• 一、刑期与执行主体
• 二、规范内容与制裁措施
• 三、适用范围与适用对象
• 第二节 借鉴国外社区服务刑制度，完善我国管制刑的执行
• 一、国外社区服务刑概况
• 二、管制刑和社区服务刑之比较
• 第三节 我国管制刑的执行完善
• 一、丰富执行内容，加强对管制犯的教育改造
• 二、变更执行场所，以利于服刑者的教育改造
• 三、建立相关配套的执行规则，完善执行措施
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果
• 后记