论文摘要
船舶油污损害一般被定性为是特殊的环境侵权行为,因而对于船舶油污损害的索赔诉讼,应当适用侵权损害赔偿的诉讼程序,属于民事诉讼法的调整范畴。受到船舶油污损害的一般民事主体,作为船舶油污损害案件的直接利害关系人,提起侵权损害赔偿之诉通常不会遇到特殊的问题,只是在同一事故的索赔人数众多时,可能会涉及到代表人诉讼的特殊程序问题。然而,当船舶油污损害涉及到国家所有的海洋环境资源的损害时,就会提出到底应当由谁或哪个国家机关代表国家提起船舶油污损害赔偿之诉的问题。这是本文所要讨论的核心问题。本文共分为三个部分,分别讨论了以下问题。第1章,通过对我国实际发生的几起具有代表性的船舶油污损害赔偿案件进行分析,指出船舶油污损害赔偿案件在司法实践中常常会遇到的诸如行政机关的原告主体资格的问题以及同一事故索赔主体人数众多时的审判方式等问题程序性。在海洋环境和相关概念的辨析中明确国家对海洋环境资源的所有权人主体地位,论证国家作为油污损害的受害人也有权依法提起损害赔偿的诉讼。鉴于国家的特殊主体性质,其权利的具体行使需要由其授权的主管部门,包括各级政府行政机关来实施,此时的行政机关是以民事主体的身份代表国家进行索赔诉讼。第2章,对国际公约和国外的立法与司法实践进行了分析与研究,以期寻找可以借鉴的解决第1章述及的有关问题的方法。本章具体研究了一些国际公约和文件中有关索赔主体的规定,并对美国和加拿大的相关立法进行了讨论,从中归纳出对完善我国有关索赔主体的规定具有参考和借鉴意义的内容。第3章,具体分析了我国相关索赔主体立法的不足之处,并论述了可以提出索赔诉讼的主体相互之间的关系,结合对国内有关问题的研究,提出了各种索赔主体在船舶油污损害赔偿诉讼中应当如何行使各自权利的建议,为解决第1章述及的司法审判实践中常常遇到的有关索赔主体的各种问题提出了具体的解决方法与建议。
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