中国非公有制林业制度创新研究

论文题目: 中国非公有制林业制度创新研究

论文类型: 博士论文

论文专业: 农业经济管理

作者: 姚顺波

导师: 郑少锋

关键词: 非公有制,商品林,公益林,制度创新

文献来源: 西北农林科技大学

发表年度: 2005

论文摘要: 加强生态建设,维护生态安全,是二十一世纪人类面临的共同主题,也是我国经济社会可持续发展的重要基础。森林是陆地生态系统的主体,林业是一项重要的公益事业和基础产业,承担着生态建设和林产品供给的重要任务,做好林业工作意义十分重大。以公有制为主体,多种所有制形式共同发展是我国社会主义初期阶段的一项基本经济制度。党的十六大明确指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展”,大力发展非公有制林业,对充分调动社会各方面力量投入林业建设加快林业跨越式发展,建设秀美山川具有重要作用。本研究运用古典经济学、制度经济学、法律经济学及现代林业经济理论,分析非公有制林业制度障碍的形成和机理,以财产权制度为核心,以成本—收益为主线,界定非公有制林业补助和非公有制林木补偿的概念和范畴,按照市场经济效率原则,建立一套符合非公有制林业发展的制度,为消除非公有制林业制度障碍,协调非公有制林业和公有制林业政策,提供理论支持和决策参考。全文共由8 章内容构成第1 章,导言。本章主要阐述了论文的选题背景,研究目的和意义,界定了研究范围,简要综述了国内外研究动态,说明了研究思想、方法及可能的创新之处。第2 章,非公有制林业制度创新概述。本章主要界定了非公有制经济的内涵,发展非公有制经济的地位和作用;阐述了非公有制林业的内涵、外延,介绍了非公有制林业的发展历史和现状,说明了发展非公有制林业的意义;介绍了制度及制度创新的概念、制度的功能和制度创新作用、制度创新的程序及方法,分析了非公有制林业制度创新的阻碍及制度创新的内容。第3 章,现行非公有制林业制度梳理。本章对现行影响非公有制林业发展的主要制度进行了简要分析,目的是为非公有制林业制度创新做一铺垫。首先介绍了非公有制森林限额采伐制度的由来,评述了实施限额采伐制度的积极作用和负面影响,指出限额采伐制度违背市场经济发展的客观要求,是制约非公有制林业发展的瓶颈之一;其次分析了非公有制林业税费制度,简要介绍了我国现行的林业税费种类及其征收比例,指出林业税费太多, 致使营林生产无利可图,导致林业生产要素,特别是资金无法流向林业生产,主张借鉴国外林业税费政策,创造出具有中国特色的林业税收制度。分析了非公制森林生态补偿制度,介绍了我国目前试行的森林生态效益补偿制度,指出目前的森林生态效益补偿,忽视了非公有制林业的补偿。我国应根据非公有制林业发展的实际,制定出激励性非公有制林业补偿制度。最后对林业投资制度进行了评价,介绍了我国林业投资制度历史、现状,分析了林业投资制度存在的问题,提出生态公益林建设以政府

论文目录:

第一章导言

1.1 研究背景

1.2 研究目的和意义

1.2.1 研究目的

1.2.2 研究意义

1.3 理论综述

1.3.1 国外非公有制林业制度研究综述

1.3.2 国内非公有制林业制度研究综述

1.4 研究思路与方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 论文可能创新和不足

1.5.1 创新

1.5.2 不足

第二章非公有制林业制度创新概述

2.1 非公有制经济

2.1.1 非公有制经济内涵

2.1.2 发展非公有制经济的意义

2.1.3 非公有制经济在社会主义市场经济中的地位

2.2 非公有制林业

2.2.1 非公有制林业内涵

2.2.2 中国非公有制林业形式

2.2.3 非公有制林业的特点

2.2.4 非公有制林业的作用

2.3 制度创新

2.3.1 制度的内涵

2.3.2 制度创新的内涵

2.3.3 制度创新的过程

2.3.4 制度创新的方法

第三章现行非公有制林业制度梳理

3.1 非公有制林业采伐制度

3.1.1 我国森林采伐限额制度概况

3.1.2 我国采伐限额制度评价

3.2 非公有制林业税费制度

3.2.1 我国林业税费概况

3.2.2 我国林业税费制度评价

3.3 非公有制森林生态补偿制度

3.3.1 我国森林生态效益补偿制度概况

3.3.2 我国森林生态效益补偿制度分析与评价

3.4 非公有制林业投资制度

3.4.1 林业投资制度简况

3.4.2 我国林业投资制度评价

第四章国外非公有制林业制度借鉴

4.1 美国私有林业制度

4.1.1 美国的森林资源状况

4.1.2 美国私有林业制度

4.1.3 借鉴

4.2 瑞典私有林业制度

4.2.1 瑞典私有林发展

4.2.2 瑞典私有林业制度

4.2.3 借鉴

4.3 韩国私有林制度

4.3.1 韩国私有林现状

4.3.2 韩国私有林业制度

4.3.3 借鉴

4.4 日本私有林业制度

4.4.1 日本私有林概况

4.4.2 日本私有林制度

4.4.3 借鉴

4.5 小结

第五章非公有制林业制度创新框架

5.1 非公有制林业制度创新的原则

5.1.1 保护私有财产原则

5.1.2 放松管制原则

5.1.3 效率原则

5.2 非公有制林业制度创新需求

5.2.1 林权制度需求

5.2.2 非公有制林业融资制度需求

5.2.3 非公有制林业激励制度需求

5.3 非公有制林业制度创新框架

5.3.1 制度创新的价值取向

5.3.2 非公有制林业制度创新的基本内容

5.3.3 非公有制林业制度创新的措施

第六章非公有制商品林业制度创新

6.1 非公有制商品林业概述

6.1.1 非公有制商品林业内涵

6.1.2 非公有制商品林业的特征性

6.1.3 非公有制商品林业的作用

6.2 非公有制商品林业制度评价

6.2.1 非公有制商品林业中林业产权制度现状评价

6.2.2 非公有制商品林业的采伐政策与木材的流通政策现状评价

6.2.3 林业税费制度现状评价

6.2.4 林业投入政策现状评价

6.2.5 非公有制商品林业制度综合简要评价

6.3 非公有制商品林业制度创新理论——非公有制商品林市场化

6.3.1 非公有制商品林定位——产业化

6.3.2 非公有制商品林模式——林工结合

6.3.3 非公有制商品林生产组织形式——现代企业制度

6.3.4 非公有制商品林产业化经营体系

6.3.5 非公有制商品林产业化经营措施

6.4 非公有制商品林业制度创新理论—激励性林业管制

6.4.1 管制的基本理论

6.4.2 林业管制的历史现状、弊端

6.4.3 激励性非公有制商品林管制模式

6.5 内部收益率与林业补助

6.5.1 非公有制造林项目内部收益率

6.5.2 非公有制商品林业补助

6.6 非公有制林业投资制度

6.6.1 非公有制林业投资制度的基本原则

6.6.2 林业资本市场体系

第七章非公有制公益林业制度创新

7.1 非公有制公益林概述

7.1.1 非公有制公益林业内涵

7.1.2 现行非公有制公益林业制度评价

7.2 非公有制公益林制度创新理论:公益林生产市场化

7.2.1 社会对生态公益林的需要

7.2.2 在生态公益林建设和管理中的等价交换原则

7.2.3 生态公益林建设中引入市场机制作用的方式

7.2.4 生态公益林建设和管理的几个相关问题

7.3 非公有制公益林制度创新理论:公益林补偿

7.3.1 非公有制公益林补偿的理论依据

7.3.2 公益林的价值构成与实现

7.3.3 公益林可行的补偿机制与模式

7.3.3 生态公益林价值评估方法

7.3.4 结论与建议

7.4 非公有制公益林政府采购制度

7.4.1 政府采购公益林内涵界定

7.4.2 公益林采购制度的作用

7.4.3 公益林采购制度主要内容

7.4.4 推行公益林采购制度的政策建议

7.5 非公有制公益林征用与租赁

7.5.1 非公有制公益林征用

7.5.2 非公有制公益林征用补偿

7.5.3 森林征用补偿实践

7.5.4 建立非公有制公益林补偿制度的作用

第八章非公有制林权制度创新

8.1 现行林权制度

8.1.1 关于林权的内涵

8.1.2 我国林权制度的实施情况

8.2 现行林权制度存在的问题

8.2.1 歧视非公有制林业

8.2.2 侵害了林权权利人财产处置权

8.2.3 肢解甚至剥夺部分森林的林权

8.2.4 侵害了林权权利人的销售权

8.2.5 过重的税费负担

8.2.6 森林资源产权存在问题

8.3 非公有制林权制度

8.3.1 林权制度创新的指导思想和原则

8.3.2 改革的主要内容

8.4 林地流转与林价制度

8.4.1 林地流转的涵义

8.4.2 建立林地流转制度的意义

8.4.3 林价的测算

参考文献

后记

作者简介

发布时间: 2005-12-22

参考文献

[1].东北国有林区发展非公有制林业制度体系研究[D]. 肖艳.东北林业大学2007
[2].中国林业发展的经济政策研究[D]. 王心同.北京林业大学2008
[3].中国林业利益机制问题研究[D]. 李红星.东北农业大学2009
[4].黑龙江省非公有制林业运行研究[D]. 雒文虎.东北林业大学2012
[5].我国不同类型地区现代林业的差别性政策研究[D]. 刘宁.中国林业科学研究院2010

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