论文摘要
金融业是一个国家经济的核心,对整个经济的发展发挥重要的引领和支撑作用。改革开放以来,伴随着我国政治、经济环境的不断变化,银行监管作为我国金融体制的重要组成部分也处于不断地变化之中。在当前全球进入后金融危机时期的背景下,金融混业经营的快速发展和金融创新产品的日益丰富,都对我国金融分业监管的体制提出了挑战,《后金融危机时期我国银行监管问题研究》这一选题就是建立在这一背景下。论文从制度经济学视角出发,从分析银行监管理论入手,按照提出问题、分析问题、解决问题的思路安排文章结构,提出完善我国银行监管体系的对策。分别针对银行监管法律制度、银行监管机构、银行监管对象及银行监管内容与方法提出相应的建议。第一章是国际金融危机与银行监管改革。首先,从三个主要方面阐述了银行监管的理论依据,包括银行业的外部性、银行业市场的不完全竞争以及银行业市场的信息不对称三个方面;其次,分析了导致此次全球金融危机的原因,以及金融危机的生成机制,回顾了从次贷危机爆发到引发全球金融危机的全过程;最后,分析了进行银行监管改革的依据,分别介绍了美国和欧盟在全球金融危机中进行金融监管改革的内容。第二章介绍中国银行监管历史、现状与问题。首先介绍了我国银行监管的发展脉络,我国银行监管主要经历了四个时期:复合式中央银行时期（建国初期--1979年）、人民银行全面监管时期（1979年--1993年）、监管体制完善时期（1993年--2003年）、分业监管时期（2003年至今）。在我国银行监管体制的发展过程中,存在诸多问题,综述当前我国银行监管体制中存在的问题,是本章的重点。一是银行监管法律不健全,缺少严密、连贯的金融法律体系,在银行监管的操作流程上也亟待法律完善;二是分业监管造成的监管真空和监管重复问题严重,同时监管机构与政府部门权责不清,导致监管效率低下;三是在监管方法上,暴露出三个方面的问题:重现场监管、轻非现场监管,重合规性监管、轻风险性监管,重管制、轻服务。第三章是金融监管改革的国际比较及借鉴。首先,介绍了当前世界三大主要监管模式:分业监管、统一监管和不完全统一监管三种模式,并对三种监管模式的利弊做出比较分析;第二部分介绍了世界主要国家在全球金融危机中进行监管体制改革的经验,以及对于我国银行监管改革的启示。第四章对完善我国银行监管体制提出政策建议。本章从四个方面入手对银行监管提出改进意见:一是通过吸收先进法律理念、完善监管法律制度和完善监管法律流程,为银行监管改革做好法律制度保障;二是通过银行监管机构改革,确立监管机构的独立性,加强各监管机构间的协调机制,同时明确监管机构与地方政府之间的权责划分等手段,期望监管机构在提高监管有效性方面做出改善;三是从监管对象角度,改善金融机构的内控机制,规范金融机构的产品和业务创新,同时鼓励行业自律组织的发展,发挥自律组织对于银行监管的补充作用;四是从改进银行监管内容与方法入手,明确监管机构功能性监管的的理念,加强风险管理,采用非现场与现场监管相结合的方法,提高监管有效性。第五章在总结全文的基础上,对我国银行监管体制的改革方向进行展望。