论文摘要
我国宪法规定,人民检察院是国家的法律监督机关,肩负着打击犯罪、保护人权、维护法律统一正确实施的职责。查处国家公职人员职务犯罪是人民检察院法律监督的一项重要内容。为了解决长期以来打击职务犯罪力度不足,检察系统内部在查办职务犯罪时腐败现象增多的具体问题,推进检察机制改革,实现检察工作可持续发展,回答“谁来监督监督者”的问题,维护社会公平正义,进一步体现司法公正,经党中央批准并报全国人大常委会,2003年8月,最高人民检察院开始启动人民监督员制度试点工作,同时决定在四川、浙江、黑龙江等10个省、自治区、直辖市检察机关开展试点。人民监督员制度的试行,使检察机关的侦查活动在具体运行中受到了来自外部的监督力量的制约。制度推行几年来,成功监督了一批案件,有效地维护了司法公正,也保障了检察机关依法独立行使检察权。作为新生事物,该制度从一出台就在理论和实务界引发了各种争论。其中的一些问题至今尚未形成共识。本文拟从人民监督员制度的基本理论,与相关制度的对比,人民监督员制度实行的现状等方面进行考察,并结合司法实践中遇到的一些问题,提出方案和构想,以期使这项制度得到进一步的发展和完善。
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