我国彩票业管理体制的研究

论文摘要

我国彩票业自1987年诞生,经过二十多年的发展,至今已初具规模。但同时也暴露了一些问题和不足,尤其是在彩票管理体制方面更显欠缺。本文在分析我国彩票业现状的基础上,借鉴发达国家博彩业发展与成功的经验,探讨了我国彩票管理体制改革与完善的方向和目标,旨在促进我国彩票市场健康、快速发展。本文采用文献资料、比较分析等研究方法,在借鉴前人关于彩票理论和实践的基础上,参阅了国内外大量专家关于彩票的研究成果,分析我国彩票业发展的历史和现状,指出我国彩票业管理体制上存在的突出问题集中表现为:三元的监管体制造成机关之间权力分配不明,监管力度不够;国家直营违背市场规律,造成经营、监管的混淆,使监管制度形同虚设;经营者缺乏独立的利益,企业利益与国家利益混同,造成了经营秩序的混乱等等。在借鉴西方发达国家彩票管理体制上的经验的基础上,形成了本文的研究结论,提出了我国的彩票管理体制应该向着“国家垄断、企业经营、政府监管”的方向改革的构想,即发行一种彩票——国家彩票、一个机构监管——中国彩票监督管理委员会、一个组织发行——国家彩票公司、统一资金分配——财政部。力图为我国彩票业的规范发展提供理论与实践上的指导与建议。

论文目录

• 致谢
• 中文摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 研究方法
• 1.4 国内外研究现状
• 2 彩票的概述
• 2.1 彩票的起源及发展
• 2.1.1 彩票的起源
• 2.1.2 世界彩票业的发展历程
• 2.1.3 我国彩票业的发展历程
• 2.2 彩票的正效应
• 3 西方发达国家彩票业管理体制综述
• 3.1 美国彩票业经营管理体制概况
• 3.2 英国彩票业经营管理体制概况
• 3.3 法国彩票业经营管理体制概括
• 4 我国彩票业经营管理的历史与现状
• 4.1 我国彩票业经营管理体制的历史演变
• 4.1.1 起步阶段的经营管理体制
• 4.1.2 整顿和调整阶段的经营管理体制
• 4.1.3 快速发展和摸索阶段经营管理体制
• 4.2 我国现有彩票管理体制概况
• 4.2.1 我国彩票业的监管体制
• 4.2.2 我国彩票业的发行体制
• 4.2.3 资金收益分配体制
• 5 建立我国彩票业新管理体制的构想
• 5.1 我国彩票业经营管理体制存在的问题
• 5.1.1 我国彩票业管理体制的特点
• 5.1.2 我国彩票业管理体制的弊端
• 5.2 西方发达国家彩票管理体制、组织机构及彩票市场法规建设经验的借鉴
• 5.2.1 西方发达国家彩票管理体制经验的借鉴
• 5.2.2 西方发达国家彩票业组织机构设置经验的借鉴
• 5.2.3 西方发达国家彩票业法规建设经验的借鉴
• 5.3 设计我国彩票业新管理体制的构想
• 5.3.1 建立新管理体制应遵循的原则
• 5.3.2 新管理体制的框架
• 5.4 大力开拓彩票市场，做好我国彩票管理体制配套措施的改革
• 5.4.1 建立健全彩票法律法规
• 5.4.2 培养成熟的彩民心态
• 5.4.3 建立以诚信为核心的运行机制
• 5.4.4 建立优胜劣汰的竞争机制
• 5.4.5 建立管理创新机制
• 6 结束语
• 参考文献
• 作者简历
• 学位论文数据集