媒体与服务型政府互动机制研究

论文摘要

在上个世纪七八十年代,英国、新西兰等一些西方发达国家兴起了一股改革浪潮,试图变传统的管制型政府为现代服务型政府。这股浪潮,很快给世界上多个国家的政府职能改革带来了巨大挑战。在长期的计划经济体制时期,政府提供公共服务的职能被长期忽视。当前,我国在科学发展观的指导下,建设服务型政府。因此,要在把握新闻规律的前提下,提高传媒运用能力,借助媒介宣传党和政府的方针政策,传播政府意志,扩大政府影响,宣传和树立政府正面形象;同时通过媒体的桥梁作用,激发社会活力,化解社会矛盾,维护社会安定团结,为构建和谐社会奠定强有力的輿论基础。作为媒体,要取得生存和取得更大发展,需要政府的积极配合。媒体要代表公众从政府处获取公共信息,及时反应公众舆论,对政府实施新闻监督。一方面有利于公众意见及时反馈给政府,促进政府决策的民主化和科学化,另一方面通过大众传播媒介的宣传,可以使政策议程转化为媒介议程,再转化为公众议程,促使作为社会管理者的政府进行有效的社会控制和社会整合。总之,媒体与政府应该在理性的基础上,构建起一种互动互赢的良性关系。面对社会转型这个大背景,如何处理好媒体与政府的关系是一个新兴却颇具价值的研究课题,笔者运用调查研究法、资料文献分析法、实证研究分析法等多种研究方式,在借鉴国内外专家学者的理论成果和总结自身实践经验的基础上,从宏观和微观层面分析媒体与政府之间的关系,对政府原有和现行媒体管理模式的弊端和不足,如政府向媒体提供信息不充足、新闻监督不到位、突发事件中政府和媒体合作不充分等问题进行了批判研究,并提出了4种政府和媒体互动共赢的机制:政府新闻发言人制度的长效机制、媒体制度化推进政府职能机制、新闻监督政府的回应机制、突发事件充分合作的应对机制,对各种机制的运用也提出了一些具体的操作建议。这些建议有一定的实践指导价值,可供媒体和政府在良性互动时借鉴。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 绪论
• 1.1 论文研究的背景与意义
• 1.2 国内外研究现状
• 1.3 研究的主要内容和论文结构
• 第二章 媒体与政府关系的发展及分析
• 2.1 政治传播理论中五种典型的媒体与政府关系
• 2.1.1 极权主义政治传播中媒体与政府关系
• 2.1.2 自由资本主义政治传播中媒体与政府关系
• 2.1.3 社会责任理论政治传播中媒体与政府关系
• 2.1.4 民主参与理论政治传播中媒体与政府关系
• 2.1.5 社会主义模式政治传播中媒体与政府关系
• 2.2 我国服务型政府的建设概述
• 2.2.1 服务型政府相关概念及其特征
• 2.2.2 各国建设服务型政府的历史
• 2.2.3 我国建设服务型政府的发展轨迹
• 2.3 我国媒体和政府关系存在的若干问题分析
• 2.3.1 新闻监督不到位的问题
• 2.3.2 政府向媒体提供信息不充足的问题
• 2.3.3 政府与媒体主动合作不充分的问题
• 第三章 媒体和服务型政府良性互动机制建设
• 3.1 政府新闻发言人制度的长效机制
• 3.1.1 新闻发言人制度在我国的探索与问题
• 3.1.2 新闻发言人制度长效机制的措施建议
• 3.1.3 新闻发言人制度长效机制的作用
• 3.2 媒体制度化推进政府职能的机制
• 3.2.1 媒体制度化推进政府职能机制建立的必要性
• 3.2.2 媒体制度化推进政府职能机制建设的对策
• 3.3 新闻监督政府的回应机制
• 3.3.1 新闻监督政府回应机制的意义
• 3.3.2 新闻监督政府回应机制的建设措施
• 3.4 突发事件政府和媒体充分合作的应对机制
• 3.4.1 突发事件中政府与媒体的博弈关系分析
• 3.4.2 突发事件中政府与媒体合作方式建议
• 第四章 媒体参与服务型政府建设的实证分析
• 4.1 “非典”后期:媒体与政府良性互动的典型范例
• 4.1.1 “非典”危机概述
• 4.1.2 媒体与政府良性互动在化解危机中的作用
• 4.1.3 “非典”带来的思考
• 4.2 依靠“传媒治市”的长治市
• 4.3 长沙房交会从低迷走向繁荣的背后
• 4.4 政府要员做客媒体热线
• 结束语
• 致谢
• 参考文献
• 作者在学期间取得的学术成果