杜美鸯
深圳市新景发投资有限公司
摘要：城市化进程的不断发展对我国房地产行业提出更高的要求，在项目建设过程中，招投标管理工作的有效开展和落实是工程建设项目顺利进行的重要保障。本文首先分析房地产项目招投标工作的具体作用；以此为基础，进一步探究招投标管理过程中存在的具体问题；最后，分别从法律制度、工作环节、现场审计监督管理、竞争体系和管理队伍建设五个方面探究应对策略，希望能够为相关人员招投标工作提供更为丰富的理论依据，为房地产建设项目的有序开展能够有所裨益。
关键词：房地产项目；招投标管理；应对策略
引言
房地产行业在我国经济发展过程中占据极其重要的地位，房地产开发过程中，招投标工作的有序、规范、高效运行能够对招投标双方企业的经济效益提供更高程度的保障，具有极其重要的现实意义，相关工作人员需要对其进行深入分析，确保招投标工作的正常开展。为了进一步促进房地产项目更为科学的管理招投标工作，特此展开本次研究，希望能够推进我国房地产行业招投标管理工作的健康发展。
一、房地产项目招投标作用
在房地产项目建设过程中，招投标工作是其极为重要的工作内容，通过有效落实招投标工作，能够为房地产项目建设方选择到相匹配的施工企业，有效地降低工程建设成本，为项目的顺利实施提供基本保障，进一步对社会公共利益和国家利益提供更高程度的保障，同时还保障相关人员的合法权益。科学实施招投标工作对国家市场经济体制科学发展具有极其重要的现实意义，在我国目前市场竞争具有一定程度的资源优势，能够在很大程度内优化市场经济效益和运行效率，科学应用市场竞争能够对社会供需平衡进行有效调整[1]。与此同时，招投标工作还可以保障合理分配和优化相关资源，确保更高程度的实现优势互补，保障企业良性发展。企业如果要确保在市场竞争中得到更高程度的发展，就必须在招投标工作过程中把握机遇，科学掌握招投标方法，进行相关工作的不断积累。除此之外，招投标的技术标准和质量条款能够对其项目整体质量保驾护航。
二、招投标工作存在的显著问题
首先招标单位过于重视标价，导致投标人为了竞标成功，没有基于自身实力和严格的成本预算工作，盲目压低价格，导致竞标成功之后无法保障自身合理利润，施工过程中为了获取相关的经济效益，偷工减料，从而降低整体项目过程质量，导致出现豆腐渣工程，危害社会危害人民。其次，投标人为提高竞标成功率，采用围标串标甚至违法手段，抬高报价，危害招标人利益。另外招标人利用自身优势影响实质性招标结果，开标评标过程不公开、不透明。除此之外，在我国目前招投标工作还存在环节过于繁琐现象，不仅使其工作效率低下，导致建设周期拉长，在很大程度内浪费社会资源。以上都是目前在招投标过程中存在的显著问题。
三、招投标问题应对策略
（一）完善相关法律制度
如果要确保高效的招投标管理，首先需要完善法律法规，科学改进现代招投标备案制度，合理完善招投标结果公示制度和书面报告制度。高度重视程序性监督，确保房地产项目招投标内容具有更高的合法性。当地政府部门需要基于项目招投标具体状况科学制定法律条文，确保其针对性和完善性，保证招投标管理工作具有更高的规范性。在具体制定法律条例时，需要有效结合国家法律框架，确保其基础价值[2]。在完善管理法律的过程中，还需要科学强化执行力度，具体分析我国目前房地产企业招投标所存在的不良现象，对招投标市场进行更为有效的监督管理，确保具有更为充实的管理力量。在具体建设过程中，需要不断加强监管力度，确保有效符合招投标法律体系的强制性标准，对其违法行为进行更为严厉的惩罚，确保招投标法律体系具有更高的权威性。
（二）优化招投标工作环节
房地产企业在具体开展招投标工作时，应严格按照招投标相关程序，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保房地产项目招投标工作的规范运行。首先招标人需要科学合理编制招标文件，对评标定标尽量细化、量化，尽可能减少人为干扰因素影响招标结果；其次避免投标人在标书送达前了解竞争对手信息，招标人在各投标人领取招标文件、现场踏勘及答疑时均不集中进行，减少围标串标的机会。再次，招投标单位人员应对招投标工作具体内容严格保密，在此过程中还需要严格管理中标后的合同签订工作，确保其合法性和全面性，保证合同附件技术规范等内容的准确性和完整性，进而确保招投标工作具有更高的可操作性[3]。
（三）强化开评标现场审计监督管理
在房地产项目进行招投标作业时，审计监察部门必须对其招投标活动进行科学有效的监督管理，确保其执行的有效性和合法性。在资格预审阶段，对潜在投标人有无进行资格预审和考察，若时间紧迫，对拟确定的中标人有无进行资格定审。若采用联合体投标的，联合体投标各方有无共同签订联合体协议书并指定牵头人。投标保证金的有效期是否与投标有效期保持一致。开标时各标书是否按招标文件要求密封并在封口处加盖投标单位公章。各投标文件是否对招标文件作出实质性响应。若采用综合评估法评标，对各投标单位技术标和商务标的评审是否严格按照招标文件的要求进行打分。有无对所有中标候选人进行公示。与中标人签订合同前中标人有无按招标文件要求提交履约保证金。另外审计监察人员须善于发现并有效防治在招投标过程中的舞弊现象，如各投标人之间以及招标人与投标人之间是否存在串通投标的情况等，对恶性竞争的投标人或违法围标串标人的扰乱市场行为进行相关处罚，确保招标过程的公平性。
（四）改进招标竞争体系
在我国房地产建设行业招投标工作过程中，科学构建工程招标竞争体系，创建良好竞争环境，将资金、技术实力相当的投标人在同平台竞争，严格执行招标文件的评标、定标规则，确保中标价格合理，监督中标人的施工技术、进场材料设备等能严格遵循国家相关标准和规范，避免施工过程中为节省成本偷工减料、影响工程施工质量。其次应增设评标顾问、强化电子辅助评标工作、制定授标条件以及对评标专家的培训和监督、项目经理须现场答辩等措施，增加招投标活动的透明度、维护建筑市场公平竞争环境、在确保工程成本的基础上尽量降低工程造价、提高投资效益。与此同时，房地产开发企业还需要进行招标市场竞争环境的科学创建，确保其公平性和公正性，保证房地产项目招标工作具有良好的竞争市场[4]。
（五）创新管理队伍建设
在不断提升招投标管理工作过程中，相关单位必须科学构建管理队伍，培养更多的管理人才，对其相关人员进行科学有效的专业技术培训，使其能够熟练掌握相关理论知识，确保最大程度实现持证上岗，通过具体工作的实践，及时总结经验和教训，不断提升自身的水平。同时提出招投标管理人员薪资与其业绩考核挂钩，对于考核工作和审查工作必须严格进行科学管理，对职业操守出现问题的相关人员应使其承担相应的法律责任或相关处罚，保证相关人员高效、阳光、积极地参与招投标管理工作。
四、结束语
在房地产项目建设过程中，招投标管理工作的有效落实具有极其重要的现实意义，更大程度地保障了招投标企业的经济效益，相关政府部门及建设单位必须对其加强重视，确保科学完善各项工作。通过完善相关法律制度，能够确保相关工作的合法性，与此同时，通过优化招投标工作环节，强化开评标现场审计监督管理，确保相关工作的有效落实；科学改进招标竞争体制，创新管理队伍建设能够确保有效提升工作效率和工作质量，进而确保科学应对招投标管理工作过程中存在的相关问题，保障其相关工作开展的高效性与合理性。招投标管理对于有效推进我国现代房地产行业的进一步发展，使其更好地满足现代房地产行业发展需求，为国家经济水平、人民群众居住环境的有效提升奠定坚实的基础，使其在未来国际竞争中占据更高优势。
参考文献：
[1]王振坤.建筑工程招标投标管理中存在问题及解决对策[J].住宅与房地产，2018（6）：43-43.
[2]李雪菲.建筑工程招投标中存在的问题及对策分析[J].住宅与房地产，2017（12）：52.
[3]伏玉，李伟民.新形势下工程招投标与合同管理问题研究[J].住宅与房地产，2017（30）：61.
[4]姚燕恋.关于房地产项目招标合同管理的思考[J].漳州职业技术学院学报，2019（1）：52-55.