论公共政策的发生

论公共政策的发生

论文摘要

公共政策作为现代政府职能的实现手段日益凸显出其重要性,尤其,时值改革攻坚时期的我国,其公共政策的走向决定和影响着下一步改革的深化。本文从公共政策的发生内涵和本质出发,揭示了公共政策发生的内在机理。公共政策的发生,从本质上把握既是一种静态的系统过程,又是一种动态的演化过程。由此,从系统的视角出发分析了公共政策发生系统的内外生态因素以及相互关系,并以此为基础创建了公共政策发生的系统模型;又从过程的角度描述了公共政策发生的演化过程和内在逻辑,并以此为基础创建了公共政策发生的过程模型。最后,为贯彻理论联系实际的宗旨,借用这一理论框架,分析和解释了转型时期我国改革政策的发生和变迁过程,并对未来改革政策趋势做出了可预期性的展望。

论文目录

  • 中文摘要
  • Abstract
  • 绪言
  • 第一章 公共政策发生的内涵及本质
  • 第一节 公共政策发生的内涵
  • 一、公共政策的概念界定
  • 二、公共政策发生的内涵界定
  • 第二节 公共政策发生的本质
  • 一、公共政策的发生是实践与认识的结果
  • 二、公共政策的发生是系统演化过程
  • 第二章 公共政策发生的机理
  • 第一节 人的需要是公共政策发生的原动力
  • 第二节 人的利益是公共政策发生的原动因
  • 第三章 公共政策发生的系统生态因素及系统模型构建
  • 第一节 公共政策发生的系统生态因素
  • 一、公共政策发生的外部生态
  • 二、公共政策发生的内部生态
  • 第二节 公共政策发生系统的模型构建
  • 第四章 公共政策发生的演化过程及过程模型构建
  • 第一节 公共政策发生的演化过程
  • 一、酝酿阶段
  • 二、启动阶段
  • 三、实现阶段
  • 四、终结阶段
  • 第二节 公共政策发生过程的模型构建
  • 第五章 中国转型时期改革政策的发生初探
  • 第一节 转型时期改革政策的发生基础
  • 一、经济转型
  • 二、政治转型
  • 三、文化转型
  • 第二节 转型时期改革政策的发生过程
  • 一、以思想解放为先导的准备阶段
  • 二、以开放政策为主导的启动阶段
  • 三、以经济改革为前导的前进阶段
  • 四、以和谐发展为指导的深化阶段
  • 五、以人为本为根本目的的调整阶段
  • 第三节 转型时期改革政策的发生的未来展望
  • 一、改革政策发生理念的转变
  • 二、改革政策发生目标的转变
  • 三、改革政策发生主体的转变
  • 四、改革政策发生手段的转变
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
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