互动论视角下的我国当代城市社区建设

论文摘要

自上世纪90年代初我国政府提出社区建设以来,我国社区建设理论研究者们或者是以传统的地域共同体社区概念作为基础,或者是以政策性的行政社区概念作为基础,建构出各自的社区建设理论,却都没有对现代城市社区本身做出必要的理论阐述。本研究认为,始于20世纪70年代末的我国经济体制市场化改革,导致了国家与社会的分化。在国家和社会的分化与整合过程中社会生活的去行政化与行政化,现代性发展过程中社会生活的地域化和去地域化,构成了建构我国当代城市社区的基本力量。在这两对基本张力的作用下,我国当代城市社区既不可能是计划经济条件下的“单位”的替代品,也不可能是传统意义上的地域性社会共同体,而是城市居民和组织为了维护和促进基于共处一地所形成的共同利益而发起的集体行动过程。该行动过程的基本特征是地域性、公益性和开放性。现代城市社区的基本性质是工具性的而非情感性的,社区的边界也不是固定的地域边界而是变化着的集体行动的边界。作为集体行动过程,现代城市社区是居民和当地组织参与地方性社会生活,维护和促进当地社会福利的重要途径。社区建设本质上就是建设社区行动能力。社区行动能力并不是各种资源的简单聚合,而是各种资源在协商民主基础上进行互动产生的效应。资源代表的只是潜在的行动能力,现实的社区行动能力存在于社区行动中,与社区行动是一体两面的关系。社区行动能力建设的根本原则是社区行动原则,即通过社区行动建设社区行动能力。社区行动能力建设过程由社区问题认定、项目能力评估、项目能力建设、项目行动和项目行动评估五个循环上升的环节构成。目前,妨碍我国社区行动能力建设的最主要原因是对基层政权建设的狭隘理解,即过分强调政府对社会的控制而不是社会对自身的认同。只有在政府从建设执政合法性的高度来统揽社区建设,确立政府与社区之间的权利与地位的条件下,才能有真正意义上的社区建设。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 目录
• 第一章 绪论
• 第一节 研究的缘起
• 第二节 我国社区建设的历史背景和基本历程
• 第三节 我国社区建设理论述评
• 1. 行政社区建设理论
• 2. 自治社区建设理论
• 2.1 社区自治论
• 2.2 共同体理论
• 2.3 公民社会理论
• 3. 社区治理理论
• 4. 其它
• 5. 简要的评论
• 第四节 本研究要回答的问题及使用的理论视角
• 1. 本研究要回答的主要问题
• 2. 本研究使用的理论工具
• 2.1 “大变迁”理论
• 2.2 社区场域理论
• 第五节 本研究的基本路径和意义
• 第二章 社会转型
• 第一节 社会转型的基本向度
• 1. 社会生活的“去行政化”与“行政化”
• 1.1 社会生活的去行政化
• 1.2 社会生活的行政化
• 2. 社会生活的“地域化”与“去地域化”
• 2.1 社会生活的地域化
• 2.2 社会生活的去地域化
• 第二节 社会转型对城市社区的建构
• 1. 单向度视角下的城市社区
• 2. 多向度视角下的城市社区
• 2.1 社会生活的行政化与去行政化
• 2.2 社会生活的地域化与去地域化
• 3. 建构现代城市社区概念的理论基础
• 第三章 现代城市社区行动
• 第一节 行动中的城市社区
• 第二节 社区行动
• 1. 社区行动的界定
• 2. 社区行动的构成
• 2.1 社区行动者
• 2.2 社区行动资源
• 2.3 社区行动的机制
• 2.4 社区行动的对象
• 3. 社区行动的基本阶段
• 3.1 发现和提出问题阶段
• 3.2 组织和决策阶段
• 3.3 资源动员阶段
• 3.4 实施行动阶段
• 3.5 行动评估阶段
• 4. 社区行动的基本类型及其变迁趋势
• 5. 社区行动的基本功能
• 第三节 与社区行动相关的几个问题
• 1. 社区行动与地域、社区
• 2. 社区行动与组织行动
• 3. 社区行动与国家、市场
• 第四节 行动视角下的城市社区建设
• 1. 社区建设目的的历史变迁
• 2. 社区行动能力与社区建设目标的关系
• 第四章 社区行动能力建设
• 第一节 社区行动能力:从政策话语走向理论概念
• 1. 国际社区发展中的“社区行动能力”概念
• 2. 我国社区建设中的“社区行动能力”概念
• 第二节 社区行动视角下的社区行动能力
• 1. 社区行动能力及主要影响因素
• 2. 社区行动能力的核心类型
• 3. 社区行动能力的价值特征
• 第三节 社区行动能力建设的行动模型
• 1. 社区行动能力建设的一般原则
• 1.1 自治原则
• 1.2 行动原则
• 1.3 参与原则
• 1.4 平等原则
• 1.5 协商原则
• 1.6 整体原则
• 2. 社区行动能力建设的行动模型
• 2.1 社区问题的认定
• 2.2 项目能力评估
• 2.3 项目能力建设
• 2.4 项目计划和行动
• 2.5 项目行动评估
• 3. 社区行动能力建设模型的特征和意义
• 3.1 社区行动能力建设模型的特征
• 3.2 社区行动能力建设模型的意义
• 第四节 社区行动能力建设中的一般问题
• 1. 目标置换问题
• 2. “内”与“外”之间的张力问题
• 3. “过程”与“结果”之间的张力问题
• 4. “社区的发展”和“社区内的发展”
• 第五章 我国城市社区行动能力建设分析
• 第一节 我国城市社区建设工作模式之检讨
• 1. 我国城市社区建设的总体特征
• 2. 我国城市社区建设面临的困境及出路
• 第二节 我国开展社区行动能力建设面临的主要障碍
• 1. 社区理论研究滞后
• 2. 部分基层政府对政权建设的片面理解
• 3. 社区法治的滞后
• 4. 社区意识淡薄
• 5. 制度化资源的缺失
• 第三节 推动社区行动能力建设的几点建议
• 1. 基层政权建设的纠偏
• 2. 建立治理型行政模式
• 3. 加快社区法治建设
• 4. 加强社区建设研究的专项支持
• 5. 以社区需要为切入点，以社区行动为载体
• 附录一 参考文献
• 附录二 攻读学位期间公开发表的学术论文
• 后记