论土地回转法律制度

论文摘要

土地是公认的不可再生资源，是制约我国生态建设与和谐发展的重要因素。针对我国近年来由于土地非理性开发与征收中存在的现实问题，为促进被征收土地的合理利用，维护被征收土地原所有人的合法权益，提高土地征收效率，本文提出了确立土地回转法律制度的主张，作为解决当前我国土地征收领域存在的现实问题的一项替代性方案。本文分为五个部分，分别为：第一部分：土地回转法律制度概说。分别对土地回转制度的概念、性质、法律特征、重要性与价值逐一进行分析与界定。第二部分：域外土地回转法律制度考察与比较。在对土地回转制度发展比较成熟的国家和地区进行考察的基础上，提炼出对于构建我国土地回转法律制度具有极大借鉴意义的合理因素。第三部分：土地回转的基础——土地征收制度研究。土地征收与土地回转息息相关，因此对土地回转的研究自然的拓展到土地征收领域。通过对现行土地征收制度问题进行深入剖析的基础上提出了完善这一制度的理论设想，这一部分对于本文的核心内容研究有着极为重要的理论铺垫作用。第四部分：我国土地流转制度中存在的问题与排解。该部分从集体土地所有权所存在的根本问题入手，具体论述了确立土地回转法律制度所需要的制度支持。第五部分：构建有中国特色的土地回转法律制度。该部分从构建和谐社会的角度出发，分别论述了土地回转制度的启动前提与程序，对完善我国土地回转制度提出了具体可行的理论构想。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一部分 土地回转法律制度概说
• 一、土地回转的概念
• 二、土地回转的性质
• 三、土地回转的法律特征
• （一） 主体的特定性
• （二） 标的的特定性
• （三） 行使条件的特定性
• 四、土地回转的重要性与价值
• （一） 土地回转的重要性
• （二） 土地回转的价值
• 第二部分 现代西方国家和我国台湾地区土地回转法律制度考察与比较
• 一、现代西方国家和我国台湾地区土地回转制度考察
• （一） 法国土地回转制度
• （二） 德国土地回转法律制度
• （三） 我国台湾地区土地回转法律制度
• 二、现代西方国家和我国台湾地区土地回转制度比较
• （一） 完善的土地征收是土地回转的前提与关键
• （二） 合理的土地回转是土地征收的补充与完善
• （三） 多样的权利行使方式促成了土地资源的有效利用
• 第三部分 土地回转的前提—土地征收制度研究
• 一、土地征收制度的法理分析
• 二、现行土地征收制度问题剖析
• （一） 程序欠缺成为我国土地征收法律制度中的首要问题
• （二） 征收补偿过低成为引发社会矛盾的又一重要因素
• 三、土地征收制度问题探讨中的两个悖论
• （一） 土地征收的“物权性”问题
• （二） 土地征收制度中公共利益的确定问题
• 四、完善我国土地征收制度的理论设想
• （一） 确立正当的法律程序
• （二） 认定公共利益的主体
• （三） 建立合理的补偿制度
• 第四部分 我国土地流转制度中存在的问题与排解
• 一、集体土地所有权的现实弊端
• （一） 所有权主体虚位
• （二） 土地利用的低效率
• （三） 严重的耕地流失
• 二、构建土地回转制度对我国土地法律制度的挑战与创新
• （一） 在土地所有权问题上国家与集体关系的重新定位
• （二） 集体土地所有权主体的再确认
• 第五部分 构建有中国特色的土地回转法律制度
• 一、理论依据
• （一） 土地回转是土地征收的创新依赖
• （二） 土地回转是构建和谐社会的制度保障
• 二、土地回转制度的启动前提
• （一） 征收未达公共目的
• （二） 被征土地闲置不用
• 三、土地回转制度的各项程序
• （一） 土地回转权的行使
• （二） 用地单位的信息公示义务
• （三） 土地回转的程序救济
• （四） 土地回转的法律效果
• 结语
• 参考文献