民办初中收费问题的调查研究 ——以南京市A校为个案的调查

民办初中收费问题的调查研究 ——以南京市A校为个案的调查

论文摘要

民办学校收费问题一直是社会和家庭特别关注的热点问题。民办初中的收费问题更是关系到千家万户的利益,关系到社会的和谐程度。但对于这个问题的理论研究相对薄弱,而政府的相关政策又缺乏严密的论证分析,收费现象往往呈现无序状态。本研究拟通过对A校的收费问题进行细致的调查、分析,力求找寻思考民办初中收费问题的合理视角,从而为民办初中收费提供一个案例,也为更多的研究者、关注者提供一定的参考。本研究拟采用个案调查的研究方法,研究技术主要是问卷调查并辅以访谈。本研究所调查的是江苏省南京市民办初中之一A校的收费情况,通过对A校的教育成本的估算,A校的收费项目、标准与其它相关学校的比较、分析,达到对收费问题本质的深入了解。全文拟分四个章节。第一章,是对A校收费的个案调查,通过对A校的收费中的费用项目、费用标准及其他收费情况的具体调查、分析,获取真实客观的信息。第二章,是在调查的基础上,一方面,通过对A校收取费用的项目、标准及额度进行横向比较分析,认识到A校的收费特点。另一方面,通过教育成本核算,认识到A校收费问题的实质。第三章,把A校的收费问题的个案放在一个大的背景下来考虑,透视民办初中收费问题及原因之所在,概括出本研究的基本观点。第四章,笔者提出建议,如何使民办初中的收费建立在科学合理的基础上,从而构建可供操作的收费方案。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 前言
  • 一、民办初中的发展概述
  • (一) 民办学校的概念及分类
  • (二) 民办初中兴办的背景
  • (三) 民办初中的发展历程
  • 二、民办学校收费问题研究综述
  • 三、研究民办初中收费问题的意义
  • 四、研究民办初中收费问题的方法
  • 第一章 关于 A 校收费问题的个案调查
  • 第一节 A 校的办学特点
  • 一、A 校的性质与特点
  • (一) A 校的性质
  • (二) A 校的特色
  • 二、A 校的优势与发展前景
  • 第二节 A 校收费情况的调查
  • 一、A 校公开收取的费用项目及标准
  • 二、A 校的其他收费情况
  • 三、A 校学生人均收费总额
  • 第二章 A 校收费标准的透视
  • 第一节 A 校收费项目及标准的分析
  • 一、公开收取的费用“有法可依”
  • 二、非公开收取的费用有“默认法则”
  • 三、A 校收费标准及额度在南京市的横向比较
  • 第二节 A 校的教育成本估算
  • 一、教育成本的概念
  • 二、教育成本的主要内容
  • (一) 硬件与环境的投入与消耗
  • (二) 办公与教学消耗
  • (三) 教学及教辅人员的工资
  • 三、A 校的教育成本核算
  • (一) A 校作为小班化特色的教育成本
  • (二) 南京市公办学校的教育成本
  • (三) 同类民办校的教育成本
  • 第三节 A 校收费与其运行的比对关系
  • 一、A 校年度“顺差”估算
  • 二、A 校“顺差”额的管理与使用
  • (一) 用于发展壮大
  • (二) 用于改善办学条件
  • (三) 用于吸引优质人力资源
  • (四) 用于董事会的统筹安排
  • 第三章 民办学校存在收费问题的归因
  • 第一节 民办学校存在的收费问题
  • 一、收费的项目和标准不能够完全透明
  • 二、收费项目中有重复现象
  • 三、资金的收支自主权不明确
  • 四、收费标准与真正的民办学校相比存在不合理性
  • (一) 与纯民办相比,存在不公平的竞争
  • (二) 与自身投入的教育成本相比,A 校的收费也不合理
  • 第二节 民办存在收费问题的归因
  • 一、政府的算盘
  • 二、学校的算盘
  • (一) 保证高中优质的生源
  • (二) 为高中筹办更多的资金
  • 三、家长的算盘
  • 第四章 规范民办学校的收费
  • 第一节 按教育成本收费
  • 一、民办初中教育成本的核算要科学合理
  • 二、民办初中教育成本的分担要合理
  • (一) 政府的分担
  • (二) 家长的分担
  • (三) 学校的分担
  • (四) 社会的支持
  • 第二节 坚持非营利性原则
  • 一、法律与政策对民办学校“营利”问题的规定
  • 二、民办学校是否可以营利
  • (一) “不以营利为目的”是指不以营利为办学的“第一目的”或“主要目的”
  • (二) 民办学校不营利或负债经营是否可以实现
  • 三、允许合理回报与收益的问题
  • 第三节 规范民办学校财务制度
  • 一、建立合理的收费模式
  • (一) 常见的收费种类与方式
  • (二) 规范不同性质的民办学校的收费模式
  • 二、公开收支及运行情况
  • (一) 制定科学合理的收费标准
  • (二) 定期公示学校的收支及运行情况
  • 三、政府加强管理与引导
  • (一) 政府要加强对教育“捐资”的管理
  • (二) 政府要加强对民办中小学收费的审计和监督
  • 四、加强社会监督与制约
  • 第四节 充分发挥收费对于学校运行及竞争的引导作用
  • 一、促进民办初中本身的健康发展
  • (一) 民办学校的收费是促进民办初中运行与发展的需要
  • (二) 运用合理的收费方案促进民办学校健康发展
  • 二、增进民办初中竞争的公平性
  • (一) 民办学校之间不公平竞争的存在方面
  • (二) 把收费作为促进公开竞争的砝码之一
  • 三、充公发挥民办学校的社会功用
  • 结束语
  • 参考文献
  • 读研究生期间发表的文章
  • 附录
  • 后记
  • 相关论文文献

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